II SA/Po 1192/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Poznaniu odrzucił skargę na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania w sprawie stopnia niepełnosprawności, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych.
Skarżący złożył skargę do sądu administracyjnego na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności. Sąd administracyjny uznał jednak, że sprawa ta nie podlega jego kognicji, lecz właściwości sądów powszechnych (okręgowego lub rejonowego, w zależności od daty). W związku z tym, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Skarżący złożył skargę do sądu administracyjnego, jednak sąd stwierdził, że sprawa nie leży w jego właściwości. Analiza przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego, wykazała, że sprawy dotyczące ustalania niepełnosprawności należą do właściwości sądów powszechnych. W momencie wydania postanowienia sprawa należała do sądu okręgowego, a po zmianie przepisów od 1 maja 2004 r. do sądu rejonowego. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Sprawy dotyczące ustalania stopnia niepełnosprawności, w tym postanowienia w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od orzeczeń w tym zakresie, należą do właściwości sądów powszechnych (okręgowego lub rejonowego), a nie sądów administracyjnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o rehabilitacji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 4778 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
W brzmieniu obowiązującym w 2003 r. sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należały do właściwości sądów okręgowych, z wyjątkiem spraw dla których zastrzeżona była właściwość sądów rejonowych. Dotyczyło to również spraw dotyczących odwołań od orzeczeń wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności.
k.p.a. art. 476 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Potwierdza właściwość sądów powszechnych w sprawach dotyczących odwołań od orzeczeń wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności.
u.r.z.s.z.o.n. art. 6c § ust. 5
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Obowiązujący od 1 stycznia 2002 r. przepis stanowił, że od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.
u.ś.r. art. 34 § pkt 2 lit. b
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Nowelizacja z dnia 28 listopada 2003 r. (weszła w życie 1 maja 2004 r.) przekazała sprawy o ustalenie niepełnosprawności do właściwości sądów rejonowych.
k.p.c. art. 4778
Kodeks postępowania cywilnego
Zmieniony przepis ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. przekazał sprawy o ustalenie niepełnosprawności do właściwości sądów rejonowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego, lecz sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
sprawa ze skargi na to postanowienie nie podlega kognicji sądu administracyjnego, lecz w dniu wydania postanowienia należała do właściwości sądu okręgowego, a od 1 maja 2004 r. należy do kontroli właściwego sądu rejonowego.
Skład orzekający
Maria Hrycaj
przewodniczący sprawozdawca
Bożena Popowska
sędzia
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
asystent sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących stopnia niepełnosprawności oraz interpretacja przepisów proceduralnych w tym zakresie."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie jego wydania i może być nieaktualne w świetle późniejszych zmian legislacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a konkretnie właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 1192/02 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2005-02-24 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2002-05-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Bożena Popowska Danuta Rzyminiak-Owczarczak Maria Hrycaj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Hrycaj Sędziowie Sędzia WSA Bożena Popowska As. sąd. Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant: referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2005 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę /-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/M.Hrycaj /-/B.Popowska Uzasadnienie 4/II SA/Po 1192/02 U Z A S A D N I E N I E J. W. składając w dniu [...] maja 2002 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania orzeczenia ustalającego stopień niepełnosprawności zastosował się do pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 4778 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2003 r., sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należały do właściwości sądów okręgowych z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona była właściwość sądów rejonowych. Z art. 476 § 3 powołanej wyżej ustawy wynika wprost, iż powyższa zasada dotyczyła również spraw dotyczących odwołań od orzeczeń wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności. Kognicja sądów powszechnych w dacie wydania zaskarżonego postanowienia wynika również z obowiązującego od dnia 1 stycznia 2002 r. art. 6c ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 775 ze zm.), zgodnie z którym od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Zauważyć należy jednak, że art. 34 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 228, poz. 2255) znowelizował z dniem 1 maja 2004 r. brzmienie art. 4778 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) w ten sposób, że do właściwości sądów rejonowych przekazane zostały sprawy o ustalenie niepełnosprawności. W świetle powyższego, mając na uwadze fakt, iż przedmiotowa sprawa dotyczy postanowienia w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności, stwierdzić należy że sprawa ze skargi na to postanowienie nie podlega kognicji sądu administracyjnego, lecz w dniu wydania postanowienia należała do właściwości sądu okręgowego, a od 1 maja 2004 r. należy do kontroli właściwego sądu rejonowego. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/M.Hrycaj /-/B.Popowska KB/
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI