II SA/Po 113/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę O. H. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 13 maja 2025 r. dotyczącą uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego. Skarżąca wniosła skargę za pośrednictwem systemu teleinformatycznego ZUS, na swoim profilu informacyjnym, w formie pisma ogólnego. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej wniesienie w niewłaściwej formie, podczas gdy powinna być złożona pisemnie lub przesłana za pośrednictwem operatora pocztowego. Sąd, zarządzeniem z dnia 11 lutego 2026 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie na załączonej kopii, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 23 lutego 2026 r. Do dnia 9 marca 2026 r. skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę, stwierdzając, że jej braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. Podkreślono, że wymóg podpisania pisma (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.) nie jest spełniony przez złożenie skargi w formie pisma ogólnego na profilu informacyjnym ZUS, które nie jest podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Sąd zaznaczył, że art. 13a ust. 7 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci odnosi się wyłącznie do pism wnoszonych do ZUS w toku postępowania, a nie do pisma inicjującego postępowanie sądowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność wymogów formalnych skargi wnoszonej do sądu administracyjnego, w szczególności wymogu podpisania, oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia. Interpretacja dopuszczalnych form wnoszenia pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi w formie elektronicznej na profilu informacyjnym ZUS, co może być mniej powszechne niż tradycyjne formy wnoszenia skarg.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie pisma ogólnego na profilu informacyjnym ZUS, bez kwalifikowanego podpisu elektronicznego, spełnia wymogi formalne pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w takiej formie nie spełnia wymogów formalnych, w szczególności wymogu podpisania, jeśli nie jest opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. wymaga podpisania pisma przez stronę. Złożenie pisma ogólnego na profilu informacyjnym ZUS, bez odpowiedniego podpisu elektronicznego, nie jest równoznaczne z podpisaniem skargi w rozumieniu przepisów P.p.s.a. Regulacja art. 13a ust. 7 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci dotyczy pism wnoszonych do ZUS w toku postępowania, a nie inicjujących postępowanie sądowe.
Czy sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia skargi, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd ma obowiązek odrzucenia skargi, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W niniejszej sprawie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi pomimo skutecznego wezwania.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
P.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
P.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Regulacja dotycząca formy elektronicznej pisma.
u.p.p.w.d. art. 13a § 7
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Przepis odnosi się wyłącznie do pism wnoszonych do ZUS w toku postępowania, a nie do pisma inicjującego odrębne postępowanie przed sądem administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona w niewłaściwej formie (elektronicznej na profilu informacyjnym ZUS) bez kwalifikowanego podpisu nie spełnia wymogów formalnych pisma procesowego. • Niespełnienie wymogu podpisania skargi stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu. • Nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
Wymogu podpisania skargi nie spełnia złożenie jej w formie pisma ogólnego na profilu informacyjnym strony udostępnionym w systemie teleinformatycznym Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, albowiem tego rodzaju pismo nie jest podpisywane przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym • przepis ten odnosi się wyłącznie do pism wnoszonych do ZUS w toku postępowania w przedmiocie świadczenia wychowawczego, a nie do pisma inicjującego odrębne postępowanie przed sądem administracyjnym
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność wymogów formalnych skargi wnoszonej do sądu administracyjnego, w szczególności wymogu podpisania, oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia. Interpretacja dopuszczalnych form wnoszenia pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi w formie elektronicznej na profilu informacyjnym ZUS, co może być mniej powszechne niż tradycyjne formy wnoszenia skarg.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z formą wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków. Jednakże, brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia obniża jej ogólną atrakcyjność.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.