II SA/PO 113/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił skargę na uchwałę planistyczną z powodu jej wniesienia bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem organu gminy, co skutkowało uchybieniem terminu.
Skarżący T.J. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w T. dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skargę wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zamiast za pośrednictwem organu gminy, co jest wymagane przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pomimo że skarga wpłynęła do sądu w terminie, jej wniesienie za pośrednictwem organu nastąpiło po terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę T.J. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] października 2006 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa pismem z 14 listopada 2006 r. Następnie, w terminie 60 dni od wniesienia wezwania, nadał skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego w dniu 13 stycznia 2007 r. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 54 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Organ ten ma obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni. Skarga wniesiona bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, nie wywołuje skutków prawnych. W tej sprawie organ przekazał skargę sądowi dopiero 18 stycznia 2007 r., co nastąpiło po upływie ustawowego terminu. W związku z tym, że skarga nie wpłynęła w terminie i nie złożono wniosku o przywrócenie terminu, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 PPSA. Sąd zaznaczył również, że strona może ubiegać się o przywrócenie terminu, jeśli bez własnej winy go nie dochowała.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, z pominięciem organu gminy, nie wywołuje skutków prawnych.
Uzasadnienie
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga, aby skarga była wnoszona za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem zaskarżenia. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu skutkuje tym, że nie jest ona traktowana jako skutecznie wniesiona, a termin na jej wniesienie biegnie od daty jej przekazania przez organ właściwy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 54 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
PPSA art. 53 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Skarga wniesiona do organu niewłaściwego, w tym przypadku bezpośrednio do sądu administracyjnego nie wywołuje skutków prawnych. W takiej sytuacji nie ma znaczenia, że skarga wpłynęła do sądu administracyjnego przed upływem ustawowego terminu, gdyż decyduje data przekazania jej organowi właściwemu.
Skład orzekający
Barbara Drzazga
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, znaczenie wnoszenia za pośrednictwem organu, skutki uchybienia terminom procesowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu wnoszenia skarg w postępowaniu administracyjnosądowym, nie dotyczy spraw, gdzie skarga jest wnoszona bezpośrednio.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy błąd proceduralny, który może mieć poważne konsekwencje dla skarżącego. Jest to ważna lekcja dla osób wnoszących skargi do sądów administracyjnych.
“Uważaj, jak składasz skargę! Błąd proceduralny, który kosztował prawo do sądu.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 113/07 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2007-03-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Barbara Drzazga /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi T.J. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę /-/ B. Drzazga Uzasadnienie W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. 2001, nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie takie może być złożone w każdym czasie. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w przypadku, gdy organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skargę wnosi się w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia owego naruszenia prawa. Pismem złożonym 14 listopada 2006 r. w Urzędzie Miasta i Gminy T. T.J. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Przewidziany ustawą termin upływał z dniem 15 stycznia 2007 r. Zachowując przewidziany ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin, skarżący dnia 13 stycznia 2007 r. w Urzędzie Pocztowym w M. nadał skargę, adresując ją bezpośrednio do sądu administracyjnego. Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ zaś, za którego pośrednictwem skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skarga wniesiona do organu niewłaściwego, w tym przypadku bezpośrednio do sądu administracyjnego nie wywołuje skutków prawnych. W takiej sytuacji nie ma znaczenia, że skarga wpłynęła do sądu administracyjnego przed upływem ustawowego terminu, gdyż decyduje data przekazania jej organowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie (tj.18 stycznia 2007 r.), skarga jest spóźniona Wobec faktu, że skarga powyższa nie wpłynęła w terminie i brak wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 ( 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić na posiedzeniu niejawnym. Jeżeli jednak strona bez własnej winy nie dokonała czynności w terminie, Sąd na jej uzasadniony wniosek, złożony w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia, postanowi przywrócenie terminu. /-/ B. Drzazga