II SA/Po 1125/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. M. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie budowy przyłącza gazowego. Skarżący domagał się kontroli robót budowlanych polegających na budowie przyłącza gazowego do budynku handlowo-usługowego, twierdząc, że przeniesienie istniejącego przyłącza w inne miejsce stanowi budowę, a nie przebudowę, co wymaga zgłoszenia lub pozwolenia na budowę. Organy nadzoru budowlanego uznały, że prace te były jedynie przebudową istniejącego przyłącza, która nie podlega przepisom Prawa budowlanego dotyczącym zgłoszenia lub pozwolenia, i dlatego umorzyły postępowanie jako bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z definicją budowy w Prawie budowlanym, wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, w tym przeniesienie go w inne miejsce, należy kwalifikować jako budowę. Zmiana trasy obiektu liniowego również jest traktowana jako budowa. W związku z tym, Sąd stwierdził, że prace wykonane przez inwestora stanowiły budowę przyłącza gazowego, a nie jego przebudowę, co oznacza, że postępowanie administracyjne nie było bezprzedmiotowe. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, nakazując organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem, że prace te należy traktować jako budowę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja rozróżnienia między budową a przebudową przyłączy gazowych w kontekście Prawa budowlanego oraz wymogów proceduralnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji budowy przyłączy gazowych; ogólne zasady dotyczące budowy i przebudowy mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przeniesienie istniejącego przyłącza gazowego w inne miejsce stanowi budowę, czy też przebudowę w rozumieniu Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przeniesienie przyłącza gazowego w inne miejsce należy zakwalifikować jako budowę, a nie przebudowę.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicji budowy i przebudowy z Prawa budowlanego oraz orzecznictwie NSA, zgodnie z którym wykonanie obiektu budowlanego w innym miejscu i jego przeniesienie stanowi budowę, a zmiana trasy obiektu liniowego również jest budową.
Czy postępowanie administracyjne w sprawie budowy przyłącza gazowego, które zostało umorzone jako bezprzedmiotowe, było rzeczywiście bezprzedmiotowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie nie było bezprzedmiotowe, ponieważ prace stanowiły budowę przyłącza gazowego, która podlega przepisom Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Skoro prace zostały zakwalifikowane jako budowa, a nie przebudowa, to nie podlegały one przepisom wyłączającym konieczność zgłoszenia lub pozwolenia, co oznacza, że organ miał podstawy do prowadzenia postępowania.
Przepisy (14)
Główne
p.b. art. 28 § 1
Ustawa Prawo budowlane
Pomocnicze
p.b. art. 29 § 1
Ustawa Prawo budowlane
p.b. art. 29 § pkt 20
Ustawa Prawo budowlane
p.b. art. 30 § 1
Ustawa Prawo budowlane
p.b. art. 30 § 1
Ustawa Prawo budowlane
p.b. art. 29a
Ustawa Prawo budowlane
p.b. art. 3 § pkt 6
Ustawa Prawo budowlane
p.b. art. 3 § pkt 7a
Ustawa Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przeniesienie przyłącza gazowego w inne miejsce stanowi budowę, a nie przebudowę. • Budowa przyłącza gazowego wymaga zgłoszenia lub pozwolenia na budowę. • Postępowanie administracyjne nie było bezprzedmiotowe.
Odrzucone argumenty
Prace polegające na przeniesieniu przyłącza gazowego były przebudową, która nie wymaga zgłoszenia ani pozwolenia. • Organ I instancji prawidłowo umorzył postępowanie z uwagi na jego bezprzedmiotowość.
Godne uwagi sformułowania
wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu • zmiana trasy obiektu liniowego to budowa, a nie przebudowa
Skład orzekający
Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Drzazga
sędzia
Wiesława Batorowicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja rozróżnienia między budową a przebudową przyłączy gazowych w kontekście Prawa budowlanego oraz wymogów proceduralnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budowy przyłączy gazowych; ogólne zasady dotyczące budowy i przebudowy mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu rozróżnienia między budową a przebudową, co ma praktyczne znaczenie dla inwestorów i organów administracji. Wyrok precyzuje, kiedy prace przy przyłączach wymagają formalności.
“Budowa czy przebudowa przyłącza gazowego? Sąd rozstrzyga, kiedy potrzebne jest zgłoszenie.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.