II SA/PO 109/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Sołectwa na uchwały Rady Miejskiej dotyczące zmiany planu zagospodarowania przestrzennego z powodu braku legitymacji procesowej.
Sołectwo wniosło skargę na uchwały Rady Miejskiej dotyczące zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zasad obrotu nieruchomościami. Sąd uznał, że Sołectwo, jako jednostka pomocnicza gminy bez osobowości prawnej, nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi na uchwały rady gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę Sołectwa w D. na uchwały Rady Miejskiej w S. dotyczące zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zasad nabywania i zbywania nieruchomości. Skarżące Sołectwo opierało swoją skargę na przepisach art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Sąd, analizując charakter prawny sołectwa, stwierdził, że jest ono jednostką pomocniczą gminy, nieposiadającą odrębnej osobowości prawnej. W konsekwencji, sąd uznał, że sołectwo nie ma legitymacji procesowej do skarżenia uchwał rady gminy w trybie przewidzianym dla ochrony praw jednostki przed skutkami działania gminy. Skarga służy do rozstrzygania konfliktów między gminą a jednostkami pomocniczymi. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sołectwo nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi na uchwały rady gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
Sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy bez osobowości prawnej i nie może skarżyć uchwał gminy w trybie przewidzianym dla ochrony praw jednostki. Skarga ta służy do rozstrzygania konfliktów między gminą a jej jednostkami pomocniczymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Skarga przewidziana przepisami art. 101 ustawy służy do ochrony innych podmiotów przed skutkami wykorzystania przez gminę swej samodzielności ze szkodą dla uprawnień jednostki w sferze administracji publicznej, nie może być podstawą rozstrzygania konfliktów pomiędzy gminą a jej jednostkami pomocniczymi.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.g. art. 101a
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sołectwo jako jednostka pomocnicza gminy nie posiada osobowości prawnej i nie ma legitymacji do wniesienia skargi na uchwały rady gminy w trybie art. 101 u.s.g.
Godne uwagi sformułowania
Sołectwo nie może więc w stosunkach wynikających z organizacyjnego podporządkowania skarżyć uchwał gminy, gdyż skarga przewidziana przepisami art. 101 ustawy o samorządzie gminnym służy do ochrony innych podmiotów, przed skutkami wykorzystania przez gminę swej samodzielności, ze szkodą dla uprawnień jednostki w sferze administracji publicznej, nie może być natomiast podstawą rozstrzygania konfliktów pomiędzy gminą, a jej jednostkami pomocniczymi.
Skład orzekający
Grażyna Radzicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie legitymacji procesowej jednostek pomocniczych gminy do zaskarżania uchwał rady gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej sołectwa jako jednostki pomocniczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z legitymacją procesową, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem samorządowym, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 109/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-03-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Grażyna Radzicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w P w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Sołectwa w D. na uchwały Rady Miejskiej w S. nr [...] z [...], nr [...] z [...]r. i nr [...] z [...]r. w przedmiocie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego; p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. /-/G. Radzicka Uzasadnienie Po sprecyzowaniu, Sołectwo w D. wniosło skargę i żądało uchylenia uchwał Rady Miejskiej w S. i to: a) uchwały nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] listopada 2001 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata b) uchwały nr [...] z dnia [...] maja 2002 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy S. w miejscowości D. c) uchwały nr [...] z dnia [...] września 2003 w sprawie zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy S. w obrębie D. Jakkolwiek skarżący nie podaje podstawy prawnej swej skargi to z wezwania do usunięcia naruszenia prawa wynika, że Sołectwo w D. opiera się na przepisach art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (teks jedn. Dz.U. z 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm.). Sołectwo jako jednostka pomocnicza gminy nie stanowi odrębnej korporacji i nie ma osobowości prawnej, a ich pomocniczy charakter polega na tym, że przejmuje na swoim terytorium realizację zadań publicznych, ułatwiającą gminie wykonywanie jej zadań. Sołectwo nie może więc w stosunkach wynikających z organizacyjnego podporządkowania skarżyć uchwał gminy, gdyż skarga przewidziana przepisami art. 101 ustawy o samorządzie gminnym służy do ochrony innych podmiotów, przed skutkami wykorzystania przez gminę swej samodzielności, ze szkodą dla uprawnień jednostki w sferze administracji publicznej, nie może być natomiast podstawą rozstrzygania konfliktów pomiędzy gminą, a jej jednostkami pomocniczymi. Skoro więc Sołectwu w D. nie przysługuje legitymacja do wniesienia skargi na uchwały gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym - skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić. Z tych względów na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270) orzeczono jak w postanowieniu. /-/G. Radzicka K.B.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI