II SA/Po 107/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga V. G. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji z dnia 11 kwietnia 2024 r. Decyzją z 2024 r. Starosta udzielił skarżącej ulgi w postaci częściowego umorzenia należności z tytułu zwrotu jednorazowych środków na podjęcie działalności oraz rozłożenia pozostałej kwoty 30 tys. zł na sześć rat. Decyzja ta zawierała warunek, że w przypadku nieopłacenia raty w terminie do 20. dnia każdego miesiąca, pozostała kwota staje się natychmiast wymagalna, a system ratalny przestaje obowiązywać. Skarżąca nie spłaciła szóstej raty w terminie, co doprowadziło do wszczęcia postępowania o wygaśnięcie decyzji. Starosta stwierdził wygaśnięcie decyzji z dnia 11 kwietnia 2024 r., powołując się na art. 162 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 76 ust. 9b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Wojewoda utrzymał tę decyzję w mocy. Skarżąca wniosła skargę do WSA w Poznaniu, argumentując m.in. że termin płatności szóstej raty przypadał w niedzielę, a brakującą część zapłaciła trzy dni później. Sąd uznał skargę za nieuzasadnioną. Podkreślił, że przepis art. 76 ust. 9b u.p.z.i.r.p. jest bezwzględnie wiążący i jego niedopełnienie, nawet o jeden dzień, skutkuje wygaśnięciem decyzji z mocą wsteczną (ex tunc). W konsekwencji, umorzenie odsetek ustawowych za opóźnienie, które nastąpiło w decyzji z 2024 r., również traci moc, a skarżąca jest zobowiązana do ich zwrotu od dnia 9 maja 2023 r., kiedy to Starosta wezwał ją do zwrotu całej należności. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia decyzji administracyjnych w przypadku niedotrzymania warunków, w szczególności w kontekście ulg i rozłożenia na raty należności z tytułu środków na podjęcie działalności gospodarczej.
Dotyczy specyficznej sytuacji niedotrzymania terminu spłaty raty, nawet jeśli pozostała kwota została zapłacona z niewielkim opóźnieniem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niedotrzymanie terminu spłaty raty, nawet o kilka dni, skutkuje wygaśnięciem decyzji przyznającej ulgę w spłacie środków na podjęcie działalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedotrzymanie terminu spłaty raty skutkuje wygaśnięciem decyzji z mocą wsteczną i obowiązkiem zwrotu całej kwoty wraz z odsetkami.
Uzasadnienie
Przepis art. 76 ust. 9b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz art. 162 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowią, że niedopełnienie warunku zawartego w decyzji administracyjnej, jakim jest terminowa spłata rat, prowadzi do wygaśnięcia tej decyzji. Wygaśnięcie ma skutek wsteczny, co oznacza powrót do stanu sprzed wydania decyzji, w tym obowiązku zwrotu całej kwoty wraz z odsetkami.
Czy umorzenie odsetek ustawowych za opóźnienie, dokonane w decyzji o rozłożeniu na raty, traci moc w przypadku wygaśnięcia tej decyzji z powodu niedotrzymania terminu spłaty rat?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umorzenie odsetek traci moc w przypadku wygaśnięcia decyzji.
Uzasadnienie
Wygaśnięcie decyzji z mocą wsteczną (ex tunc) oznacza, że wszystkie jej postanowienia, w tym umorzenie odsetek, przestają obowiązywać. Skarżąca jest zobowiązana do zwrotu odsetek ustawowych za opóźnienie naliczonych od dnia wezwania do zwrotu całej należności.
Przepisy (10)
Główne
u.p.z.i.r.p. art. 76 § ust. 9b
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Niedochowanie wymagań czasowego opłacania kwot rozłożonych na raty powoduje, że cała kwota staje się wymagalna.
k.p.a. art. 162 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja wydana z zastrzeżeniem warunku podlega wygaśnięciu, jeżeli warunek nie został dopełniony.
Pomocnicze
u.p.z.i.r.p. art. 46 § ust. 1
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z.i.r.p. art. 46 § ust. 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z.i.r.p. art. 46 § ust. 3
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z.i.r.p. art. 76 § ust. 7
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedotrzymanie terminu spłaty raty skutkuje wygaśnięciem decyzji z mocą wsteczną. • Wygaśnięcie decyzji powoduje utratę mocy umorzenia odsetek i obowiązek ich zwrotu.
Odrzucone argumenty
Termin płatności szóstej raty przypadł w niedzielę i powinien zostać przesunięty na poniedziałek. • Zapłata większości szóstej raty w terminie, a reszty trzy dni później, nie powinna skutkować wygaśnięciem decyzji. • Organ I instancji nie zbadał informacji o braku możliwości finansowych skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
nie ma innej możliwości jak tylko wygasić taką decyzję • nie ma możliwości niezastosowania przepisu art. 162 § 1 pkt 2 k.p.a., jeżeli nie zostanie spełniony warunek określony w decyzji administracyjnej • nie ma odstępstw od tej regulacji • przepis art. 76 ust. 9b u.p.z.i.r.p. jest bezwzględnie wiążący (ius cogens) • rygor warunku zawartego w decyzji z 2024 r. jest nieubłagany
Skład orzekający
Jakub Zieliński
przewodniczący
Robert Talaga
członek
Wiesława Batorowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia decyzji administracyjnych w przypadku niedotrzymania warunków, w szczególności w kontekście ulg i rozłożenia na raty należności z tytułu środków na podjęcie działalności gospodarczej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedotrzymania terminu spłaty raty, nawet jeśli pozostała kwota została zapłacona z niewielkim opóźnieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak rygorystycznie sądy podchodzą do terminów w postępowaniu administracyjnym, nawet w przypadku niewielkich opóźnień, co może mieć istotne konsekwencje finansowe dla obywateli.
“Nawet jeden dzień spóźnienia z ratą może kosztować fortunę: Sąd wyjaśnia, kiedy ulga na start firmy wygasa.”
Dane finansowe
WPS: 30 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.