II SA/OP 424/06

II SA/Op 424/06 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2006-08-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-07-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Ewa Janowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 19 stycznia 2006 r., Nr XXXII/240/06 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia: umorzyć postępowanie.
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi z dnia 30 maja 2006 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego, jest uchwała Nr XXXII/240/06 Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 19 stycznia 2006 r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności kwestionowanej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa.
W odpowiedzi na skargę z dnia 29 czerwca 2006 r. Burmistrz Namysłowa stwierdził, że Rada Miejska w Namysłowie, po zapoznaniu się z zarzutami Wojewody Opolskiego, przyjmuje je jako zasadne, wobec czego Rada na najbliższej sesji w dniu 7 lipca 2006 r., planuje podjęcie uchwały uwzględniającej wyżej wyrażone stanowisko. Następnie, przy piśmie z dnia 11 lipca 2006 r. wpłynęła do Sądu uchwała Nr XXXVI/276/06 Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 7 lipca 2006 r. Zgodnie z treścią § 2 tej uchwały, uchyla się zaskarżoną uchwałę Nr XXXII/240/06 z dnia 19 stycznia 2006 r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
Wojewoda Opolski ustosunkowując się do wniosku Burmistrza Namysłowa, w piśmie procesowym z dnia 14 lipca 2006 r., cofnął wniesioną skargę oraz poinformował także, że jak wynika z pisma nr [...] Burmistrza Namysłowa, zaskarżona uchwała nie wywołała skutków prawnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
postępowanie podlega umorzeniu.
Zgodnie z brzmieniem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne w sytuacji, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 – skuteczne cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania.
Wojewoda Opolski pismem procesowym z dnia 14 lipca 2006 r. oświadczył, iż cofa skargę.
Niezależnie od powyższego należy zauważyć także, iż uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego, albowiem na sesji w dniu 7 lipca 2006 r. Rada Miejska w Namysłowie korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podjęła uchwałę Nr XXXVI/276/06 uchylającą zaskarżoną uchwałę. Art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały stanowi także przesłankę umorzenia postępowania, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, postanowił jak na wstępie.