II SA/Op 349/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OpoluOpole2005-10-24
NSAinneŚredniawsa
choroba zawodowaorzeczenie lekarskiesąd administracyjnywłaściwość sądudopuszczalność skargipostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę na orzeczenie lekarskie dotyczące choroby zawodowej, uznając je za niedopuszczalne z powodu braku właściwości sądu.

Skarżąca B. R. wniosła skargę na orzeczenie lekarskie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w K. dotyczące choroby zawodowej, kwestionując ustalenia lekarza. Sąd Administracyjny w Opolu postanowił odrzucić skargę, ponieważ orzeczenie lekarskie nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, że właściwe do zaskarżenia są decyzje organów inspekcji sanitarnej, a nie samo orzeczenie lekarskie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę B. R. na orzeczenie lekarskie z dnia [...], dotyczące choroby zawodowej. Skarżąca wyraziła dezaprobatę wobec werdyktu lekarza, który stwierdził brak zmian narządu głosu. Sąd, powołując się na art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że orzeczenie lekarskie nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie wykazu chorób zawodowych, zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają decyzje organów inspekcji sanitarnej o stwierdzeniu lub braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Ponieważ orzeczenie lekarskie nie zastępuje decyzji administracyjnej i nie jest jednym z aktów wymienionych w art. 3 PPSA, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, skarga została odrzucona.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, orzeczenie lekarskie nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Orzeczenie lekarskie, nawet dotyczące choroby zawodowej, nie jest wymienione w art. 3 PPSA jako akt podlegający kontroli sądu administracyjnego. Właściwe do zaskarżenia są decyzje organów inspekcji sanitarnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 3 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres działania sądów administracyjnych, wymieniając akty i czynności podlegające kontroli sądowej. Orzeczenie lekarskie nie zostało w nim wymienione.

PPSA art. 58 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach

Wskazuje, że przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego mogą być decyzje organów inspekcji sanitarnej, a nie orzeczenia lekarskie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Orzeczenie lekarskie nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 PPSA.

Godne uwagi sformułowania

orzeczenie lekarskie, które nie jest decyzją administracyjną ani innym wymienionym w powołanym przepisie aktem prawnym samo orzeczenie bez stosownej decyzji nie może być rozpoznawane przez sąd administracyjny

Skład orzekający

Teresa Cisyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących chorób zawodowych i odróżnienie orzeczeń lekarskich od decyzji administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie przedmiotem zaskarżenia jest samo orzeczenie lekarskie, a nie decyzja administracyjna wydana na jego podstawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Op 349/05 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2005-10-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-09-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Teresa Cisyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6200 Choroby zawodowe
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie : sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 24 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na orzeczenie lekarskie z dnia [...], [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
B. S. pismem z dnia 20 września 2005r., wniosła skargę na orzeczenie lekarskie wydane przez Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w K., z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Podniosła, że zaskarżone orzeczenie lekarskie zawiera dla niej niekorzystny werdykt.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
skarga winna ulec odrzuceniu.
Zakres działania sądów administracyjnych określa art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy, sąd orzeka w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4.
Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosuje środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powołanej ustawy). Podnoszone w skardze okoliczności stanowią dezaprobatę, wobec czynności lekarza specjalisty w zakresie oceny jej stanu zdrowia oraz stwierdzenia braku zmian narządu głosu. Wynik badań konsultacyjnych, na które skarży się B. R. ma formę orzeczenia lekarskiego, które nie jest decyzją administracyjną ani innym wymienionym w powołanym przepisie aktem prawnym.
Sąd zauważa, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r., w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115), przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego mogą być decyzje wydane przez organy inspekcji sanitarnej o stwierdzeniu choroby zawodowej albo o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, a nie orzeczenie lekarskie, które poprzedza rozstrzygnięcie merytoryczne w indywidualnej sprawie administracyjnej. Orzeczenie lekarskie z dnia [...], nie zastępuje również decyzji administracyjnej, zatem samo orzeczenie bez stosownej decyzji nie może być rozpoznawane przez sąd administracyjny. Skoro rozpoznanie przedmiotowej skargi, obejmującej zarzuty do orzeczenie lekarskiego nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI