II SA/Op 335/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. K., L. K. i U. K. na postanowienie Wojewody Opolskiego odmawiające wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę wiaty magazynowej. Skarżące, powołując się na swoje prawa jako spadkobierczyń właściciela sąsiedniej działki, domagały się wznowienia postępowania i wstrzymania wykonania decyzji. Organy administracji obu instancji odmówiły wstrzymania wykonania decyzji, uznając, że skarżące nie uprawdopodobniły przesłanek do uchylenia decyzji w postępowaniu wznowieniowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty Opolskiego. Sąd stwierdził, że organy obu instancji przedwcześnie zakończyły postępowanie wznowieniowe, nie weryfikując prawidłowo oświadczeń skarżących o ich statusie jako spadkobierczyń oraz zarządców nieruchomości. Brak było dokumentów potwierdzających następstwo prawne, a organy nie podjęły czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. Sąd podkreślił, że sama okoliczność wznowienia postępowania z powodu braku udziału strony w postępowaniu nie prowadzi automatycznie do uchylenia decyzji, ale wymaga uprzedniego prawidłowego ustalenia kręgu stron. W związku z tym, uchylono postanowienia incydentalne wydane w trybie art. 152 Kpa, nakazując organom ponowne przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie kręgu stron w postępowaniu wznowieniowym, weryfikacja następstwa prawnego, zasady wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej.
Dotyczy specyfiki postępowania wznowieniowego i wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy administracji prawidłowo odmówiły wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę w sytuacji, gdy skarżące podnoszą, że nie zostały uznane za strony postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy obu instancji przedwcześnie zakończyły postępowanie wznowieniowe, nie weryfikując prawidłowo statusu skarżących jako stron postępowania i nie badając ich następstwa prawnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie przeprowadziły należytego postępowania wyjaśniającego w zakresie ustalenia, czy skarżące są spadkobierczyniami właściciela sąsiedniej nieruchomości, co jest kluczowe dla ich statusu strony. Brak tych ustaleń uniemożliwił prawidłową ocenę przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji.
Czy wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę może nastąpić, gdy nie zostały ustalone wszystkie strony postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wstrzymanie wykonania decyzji w trybie art. 152 Kpa wymaga uprzedniego prawidłowego ustalenia stron postępowania, w tym weryfikacji ich statusu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji ma chronić strony przed negatywnymi konsekwencjami, ale wymaga to pewności co do kręgu stron postępowania, co nie zostało wykazane w tej sprawie.
Przepisy (12)
Główne
Kpa art. 145 § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 152 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 28 § 2
Prawo budowlane
W kontekście ustalenia obszaru oddziaływania obiektu i kręgu stron.
u.p.b. art. 3 § 20
Prawo budowlane
Definicja obszaru oddziaływania obiektu.
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 30 § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji nieprawidłowo ustaliły krąg stron postępowania, nie weryfikując statusu spadkobierców. • Brak było podstaw do odmowy wstrzymania wykonania decyzji, gdy nie zostały wyjaśnione kluczowe kwestie proceduralne dotyczące stron.
Godne uwagi sformułowania
organy obu instancji przedwcześnie zakończyły postępowanie wznowieniowe, wydając merytoryczne rozstrzygnięcie • sama okoliczność wznowienia postępowania z powołanej podstawy art. 145 § 1 pkt 4 Kpa nie prowadzi per se do uchylenia kwestionowanej decyzji • instytucja procesowa, o której mowa w art. 152 § 1 Kpa służy ochronie strony przed możliwymi negatywnymi konsekwencjami
Skład orzekający
Beata Kozicka
przewodniczący
Elżbieta Kmiecik
członek
Krzysztof Bogusz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie kręgu stron w postępowaniu wznowieniowym, weryfikacja następstwa prawnego, zasady wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania wznowieniowego i wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe ustalenie stron postępowania administracyjnego, nawet w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Podkreśla znaczenie procedury i dowodzenia swoich praw.
“Błąd w ustaleniu stron postępowania administracyjnego doprowadził do uchylenia postanowień o wstrzymaniu budowy.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.