II SA/OP 317/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuRodzina C. została zameldowana na pobyt stały w C. przy ul. [...]. Postępowanie w sprawie cofnięcia tej czynności wszczęto po oświadczeniu A. M., że nie miał prawa wyrazić zgody na zameldowanie. Organy administracji, opierając się na rejestrze gruntów wskazującym J. i P. S. jako właścicieli, cofnęły zameldowanie, uznając, że A. M. nie posiadał tytułu prawnego do lokalu. Sąd administracyjny uchylił decyzje obu instancji, stwierdzając naruszenie przepisów k.p.a. Sąd podkreślił, że organy nie ustaliły prawidłowo właściciela budynku, zwłaszcza w obliczu przedstawionych aktów zgonu wskazanych w rejestrze właścicieli. Nie wyjaśniono również w wystarczającym stopniu tytułu prawnego A. M. do lokalu ani jego roli w sprawie. Sąd wskazał, że konieczne jest pełne postępowanie dowodowe w celu ustalenia stanu prawnego nieruchomości i uprawnień do lokalu, co pozwoli na prawidłowe rozstrzygnięcie kwestii materialnoprawnych związanych z obowiązkiem meldunkowym. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących obowiązku wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w sprawach dotyczących praw do lokalu i obowiązku meldunkowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z obowiązkiem meldunkowym i stanem prawnym nieruchomości w momencie wydawania decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy administracji prawidłowo cofnęły czynność materialno-techniczną zameldowania na pobyt stały, opierając się na wątpliwościach co do tytułu prawnego do lokalu i danych właściciela, mimo braku pełnego wyjaśnienia stanu prawnego nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy administracji naruszyły przepisy k.p.a., w szczególności art. 7 i 77, poprzez niewyjaśnienie kluczowych kwestii własnościowych i tytułu prawnego do lokalu, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie ustaliły prawidłowo właściciela budynku, zwłaszcza w obliczu aktów zgonu wskazanych w rejestrze właścicieli. Nie wyjaśniono również wystarczająco tytułu prawnego A. M. do lokalu. Konieczne jest pełne postępowanie dowodowe.
Czy przepis art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych pozwala na cofnięcie zameldowania, gdy wątpliwości organu powstały po dokonaniu czynności meldunkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kompetencji do orzekania na podstawie tego przepisu nie ogranicza okoliczność, że wątpliwości organu co do prawidłowości danych rejestrowych powstały dopiero po dokonaniu zameldowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego, zgodnie z którą przepis ten ma zastosowanie również w przypadku, gdy wątpliwości pojawią się po dokonaniu zameldowania.
Przepisy (16)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie obowiązku działania w celu zgodnym z prawem i interesem społecznym.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie prawa strony do czynnego udziału w postępowaniu.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie obowiązku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 2a
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Wymaga potwierdzenia pobytu przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu oraz przedstawienia dokumentu potwierdzającego tytuł prawny.
u.e.l.i.d.o. art. 29 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Fakt pobytu potwierdza osoba posiadająca tytuł prawny do lokalu.
u.e.l.i.d.o. art. 11
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
r.M.S.W. art. 7 § ust. 1 pkt 15
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 czerwca 1984 r. w sprawie wykonywania obowiązku meldunkowego i prowadzenia ewidencji ludności
r.M.S.W. art. 12
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 czerwca 1984 r. w sprawie wykonywania obowiązku meldunkowego i prowadzenia ewidencji ludności
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy przepisów k.p.a. (art. 7, 10, 77 § 1) poprzez niewyjaśnienie kluczowych kwestii własnościowych i tytułu prawnego do lokalu. • Nieprawidłowe ustalenie właściciela budynku, zwłaszcza w obliczu aktów zgonu wskazanych w rejestrze właścicieli. • Niewystarczające wyjaśnienie roli i uprawnień A. M. do lokalu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów opierająca się na danych z rejestru gruntów jako podstawie do cofnięcia zameldowania. • Stosowanie art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, gdy wątpliwości powstały po zameldowaniu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, co pozwala i obliguje do wzięcia pod uwagę z urzędu wszelkich naruszeń prawa. • Z gruntu wadliwego stanowiska organów w kwestii własności przedmiotowego budynku nie tłumaczy zatem brak wiedzy, że dane zawarte w rejestrze gruntów są nieaktualne. • Podstawę rozstrzygnięcia wątpliwości w przedmiocie zameldowania, które kończy decyzja administracyjna, stanowi wyjaśnienie materialnoprawnych przesłanek zameldowania, a nie sprawdzenie formularza zgłoszenia meldunkowego.
Skład orzekający
Jerzy Krupiński
przewodniczący
Daria Sachanbińska
sprawozdawca
Krzysztof Bogusz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących obowiązku wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w sprawach dotyczących praw do lokalu i obowiązku meldunkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z obowiązkiem meldunkowym i stanem prawnym nieruchomości w momencie wydawania decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne ustalenie stanu prawnego nieruchomości i tytułu do lokalu w postępowaniach administracyjnych, nawet w pozornie rutynowych kwestiach jak obowiązek meldunkowy. Błędy proceduralne organów doprowadziły do uchylenia decyzji.
“Błąd w rejestrze gruntów i niejasny tytuł do lokalu doprowadziły do uchylenia decyzji o cofnięciu zameldowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.