II SA/Op 310/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie o specjalny zasiłek opiekuńczy do czasu rozstrzygnięcia pytania prawnego przez Trybunał Konstytucyjny dotyczącego zgodności przepisu regulującego to świadczenie z Konstytucją.
Skarżący J. M. złożył skargę na decyzję odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z powodu niespełnienia warunku rezygnacji z zatrudnienia. Sąd administracyjny, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie. Powodem zawieszenia było skierowanie przez inny sąd pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego w przedmiocie zgodności z Konstytucją przepisu art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych, który stanowił podstawę odmowy przyznania świadczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Paczkowa odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Odmowa wynikała z faktu, że skarżący nie zrezygnował z zatrudnienia, mimo konieczności sprawowania stałej opieki nad żoną legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Sąd, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie. Uzasadnieniem tej decyzji było skierowanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego. Pytanie dotyczyło zgodności z Konstytucją art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych, który pomijał pewne grupy osób w kontekście przyznawania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Sąd w Opolu uznał, że rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego będzie miało bezpośredni wpływ na niniejszą sprawę, stąd zasadne było zawieszenie postępowania do czasu jego wydania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego do czasu rozstrzygnięcia pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego zależało od interpretacji przepisu art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych, który był przedmiotem pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie, gdy jego wynik zależy od innego postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
u.ś.r. art. 16a
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była kwestionowana w pytaniu prawnym skierowanym do TK, stanowił podstawę odmowy przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego
Skład orzekający
Elżbieta Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach zależnych od rozstrzygnięć Trybunału Konstytucyjnego lub innych organów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji prawnej i stanu faktycznego, ale zasada zawieszenia postępowania jest ogólna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje mechanizm zawieszania postępowań sądowych w oczekiwaniu na rozstrzygnięcia organów konstytucyjnych, co jest istotne dla zrozumienia dynamiki procesów prawnych.
“Sąd wstrzymał sprawę o zasiłek opiekuńczy. Czeka na decyzję Trybunału Konstytucyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Op 310/14 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2014-06-30 Data wpływu 2014-06-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Elżbieta Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie. Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 125 par. 1 pkt 1. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: zawiesić postępowanie. 3 Uzasadnienie J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 marca 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Paczkowa z dnia 30 lipca 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.), odmawiającą przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad żoną – B. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z ustaleń Sądu wynika, że postanowieniem z dnia 12 grudnia 2013 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1026/13, sprostowanym postanowieniem z dnia 13 stycznia 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne: czy art. 16a ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych, w zakresie w jakim pomija wśród uprawnionych do uzyskania specjalnego zasiłku opiekuńczego osoby, na których ciąży obowiązek alimentacyjny i które nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby, w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, jest zgodny z art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1, art. 71 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zdaniem Sądu, w rozpoznawanej sprawie wystąpiła przesłanka uzasadniająca zawieszenie postępowania sądowego, gdyż powyższe pytanie prawne dotyczy przepisu art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych, a na jego podstawie oparte zostały rozstrzygnięcia organów obu instancji. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że odmowa przyznania skarżącemu świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego nastąpiła z powodu niespełnienia warunku określonego w tym przepisie, tj. niezrezygnowania z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad żoną, która legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W tych okolicznościach należało uznać, że odpowiedź Trybunału Konstytucyjnego na pytanie prawne, zadane w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1026/13, będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, wobec czego zasadne jest zawieszenie postępowania z urzędu do czasu rozpoznania sprawy przez Trybunał Konstytucyjny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. ----------------------- 2
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI