II SA/Op 308/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą mienia komunalnego, po tym jak uchwała została uchylona, a skarga cofnięta.
Wojewoda Opolski zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Paczkowie dotyczącą zasad przekazywania mienia komunalnego jednostkom pomocniczym, zarzucając jej istotne naruszenie prawa. Burmistrz wniósł o umorzenie postępowania, wskazując na uchylenie zaskarżonej uchwały przez Radę Miejską. Następnie Wojewoda cofnął skargę. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Paczkowie z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie określenia zasad przekazywania jednostkom pomocniczym Gminy Paczków składników mienia komunalnego do korzystania. Wojewoda zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, wskazując na jej zaliczenie do aktów prawa miejscowego mimo braku odpowiedniego ogłoszenia. Burmistrz Paczkowa wniósł o umorzenie postępowania, informując, że Rada Miejska uchwałą z dnia 16 września 2004 r. uchyliła zaskarżoną uchwałę. W związku z tym, Wojewoda cofnął swoją skargę. Sąd, powołując się na art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego prowadzi do umorzenia postępowania. Sąd stwierdził, że nie zaszły negatywne przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, zwłaszcza że zaskarżona uchwała nie weszła do obrotu prawnego i nie wywołała skutków prawnych, a następnie została uchylona. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne i skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez Wojewodę było skuteczne, ponieważ zaskarżona uchwała nie weszła do obrotu prawnego i została następnie uchylona, co wykluczyło negatywne przesłanki do uznania cofnięcia za niedopuszczalne. Skuteczne cofnięcie skargi prowadzi do umorzenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skuteczne cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę.
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie zaskarżonej uchwały przez Radę Miejską czyni postępowanie bezprzedmiotowym. Cofnięcie skargi przez Wojewodę jest skuteczne, ponieważ nie zachodzą negatywne przesłanki określone w art. 60 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Utrata mocy obowiązującej zaskarżonej uchwały czyni postępowanie bezprzedmiotowym. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne w sytuacji gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Elżbieta Naumowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi i umorzenia postępowania w sądach administracyjnych, gdy przedmiot zaskarżenia został uchylony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie uchwała nie weszła do obrotu prawnego i została uchylona.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi po uchyleniu uchwały. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych budzących szersze zainteresowanie.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Op 308/04 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2004-12-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Elżbieta Naumowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6266 Jednostki pomocnicze 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na decyzję uchwałę Rady Miejskiej w Paczkowie z dnia 30 czerwca 2004 r., nr XXIII/132/04 w przedmiocie określenia zasad przekazywania jednostkom pomocniczym Gminy Paczków składników mienia komunalnego do korzystania postanawia: umorzyć postępowanie. Uzasadnienie Wojewoda Opolski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Paczkowie z dnia 30 czerwca 2004 r., nr XXIII/132/04 w sprawie określenia zasad przekazywania jednostkom pomocniczym Gminy Paczków składników mienia komunalnego do korzystania, podając, że wydana została z istotnym naruszeniem prawa poprzez zaliczenie jej do aktów prawa miejscowego, a to wobec zawarcia w § 12 postanowienia o wejściu w życie w terminie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Paczkowa wniósł o umorzenie postępowania, podnosząc, że w dniu 16 września 2004 r. Rada Miejska w Paczkowie podjęła uchwałę nr XXV/154/04, którą uchylono w całości zaskarżoną uchwałę. Utrata mocy obowiązującej zaskarżonej uchwały czyni postępowanie bezprzedmiotowym. Pismem z dnia 28 października Wojewoda Opolski skarżący cofnął skargę, podając, że przychyla się do wniosku złożonego przez stronę przeciwną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne w sytuacji gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na zasadzie z art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy skuteczne cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. W rozpatrywanej sprawie nie doszło do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego uchwały Rady Miejskiej w Paczkowie z dnia 30 czerwca 2004 r., nr XXIII/132/04 w sprawie określenia zasad przekazywania jednostkom pomocniczym Gminy Paczków składników mienia komunalnego do korzystania, zatem uchwała ta nie weszła do obrotu prawnego i z tego względu nie wywołała żadnych skutków prawnych, natomiast uchwałą Rady Miejskiej w Paczkowie z dnia 16 września 2004 r., nr XXV/154/04, uchylono zaskarżoną uchwałę. Z tych przyczyn, zdaniem Sądu, nie ma podstaw prawnych do przyjęcia, iż zaistniały przesłanki negatywne co do skutecznego cofnięcia skargi. Czynność procesowa skarżącego w świetle materiału sprawy nie budzi wątpliwości. Jest zatem skuteczna. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI