II SA/Op 307/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej, ponieważ uchwała została uchylona nową uchwałą, co uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym.
Wojewoda Opolski zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Zawadzkiem dotyczącą wynagradzania pracowników, zarzucając jej naruszenie przepisów o ogłaszaniu aktów normatywnych. Gmina Zawadzkie wniosła o umorzenie postępowania, wskazując na podjęcie nowej uchwały uchylającej zaskarżoną. Wojewoda przychylił się do wniosku. Sąd uznał, że uchylenie uchwały czyni postępowanie bezprzedmiotowym i na tej podstawie umorzył postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 12 marca 2007 r., nr V/29/07, w przedmiocie wynagradzania pracowników gminnych jednostek organizacyjnych. Wojewoda zarzucił uchwale naruszenie art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych, wskazując, że § 5 uchwały, który określał wejście w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, naruszał przepisy, gdyż uchwała nie była aktem prawnym podlegającym ogłoszeniu w ten sposób. Gmina Zawadzkie, w odpowiedzi na skargę, przyznała rację skarżącemu i wniosła o umorzenie postępowania, informując, że w dniu 28 maja 2007 r. podjęto nową uchwałę nr VIII/48/07, która uchyliła zaskarżoną uchwałę i stwierdziła jej utratę mocy. Wojewoda Opolski przychylił się do wniosku Gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na posiedzeniu niejawnym, uznał, że uchylenie zaskarżonej uchwały na mocy art. 54 § 3 P.p.s.a. przez Radę Gminy Zawadzkie czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie zaskarżonej uchwały przez organ, który ją wydał, czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i stanowi podstawę do jego umorzenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 54 § 3 P.p.s.a., który pozwala organowi na autokontrolę i uchylenie własnej uchwały, co w konsekwencji prowadzi do braku przedmiotu zaskarżenia i bezprzedmiotowości postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono, poprzez uchylenie zaskarżonej uchwały.
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi podstawę do umorzenia postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.o.a.n. art. 13
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Określa katalog aktów prawnych ogłaszanych w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
u.s.g. art. 40
Ustawa o samorządzie gminnym
Definiuje akty powszechnie obowiązujące w rozumieniu ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie zaskarżonej uchwały przez organ, który ją wydał, czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
uchwała stała się bezprzedmiotowa wyeliminowana z obrotu prawnego autokontrola przez organ
Skład orzekający
Teresa Cisyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji, gdy organ sam uchylił zaskarżoną decyzję/uchwałę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ sam naprawił wadliwe działanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu uchylenia uchwały przez organ. Nie zawiera przełomowych interpretacji prawnych ani nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Op 307/07 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2007-07-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-06-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Teresa Cisyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6269 Inne o symbolu podstawowym 626 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 12 marca 2007 r., nr V/29/07, w przedmiocie wynagradzania pracowników gminnych jednostek organizacyjnych postanawia: umorzyć postępowanie Uzasadnienie Przedmiotem skargi z dnia 30 kwietnia 2007 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Gminy Zawadzkie, przez Wojewodę Opolskiego jest uchwała Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 12 marca 2007 r., nr V/29/07, w przedmiocie wynagradzania pracowników gminnych jednostek organizacyjnych. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości, z uwagi na naruszenie przez nią zapisem w § 5, z którego wynika, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Przytoczony § 5 uchwały w sposób istotny narusza art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tj. Dz. U. z 2005r., Nr 190, poz. 1606 ze zm.), zawierający katalog aktów prawnych ogłaszanych w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Przedmiotowa uchwała nie stanowiła żadnego z wymienionych w art. 13 aktów prawnych, nie stanowi także przepisu powszechnie obowiązującego w rozumieniu art. 40 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż nie ma mocy powszechnie obowiązującej. Zdaniem organu nadzoru zaskarżoną uchwałę należało uznać za akt wewnętrzny. W odpowiedzi na skargę z dnia 29 maja 2007 r., Gmina Zawadzkie podniosła, iż zgadzając się z zarzutami zawartymi w skardze wnosi o umorzenie postępowania, ponieważ w związku z podjęciem w dniu 28 maja 2007 r., uchwały nr VIII/48/07 w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą i stwierdzenia niej, że zaskarżona uchwała traci moc, postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Wojewoda Opolski ustosunkowując się do odpowiedzi na skargę, pismem z dnia 18 czerwca 2007 r. przychylił się do wniosku Gminy Zawadzkie o umorzenie postępowania w sprawie ze skargi na zaskarżoną uchwałę, która została uchylona nową uchwałą, co do której z kolei nie wniesiono środków nadzorczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego, gdyż na sesji w dniu 28 maja 2007 r. Rada Gminy Zawadzkie, korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 P.p.s.a., podjęła uchwałę nr VIII/48/07 uchylającą zaskarżoną uchwałę, czym w całości uwzględniono skargę oraz żądania skarżącego. Treść powołanego wyżej przepisu, stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały, stanowi przesłankę umorzenia postępowania, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI