II SA/Op 305/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę na decyzję o dodatku mieszkaniowym z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący T.S. złożył skargę do WSA w Opolu na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. dotyczącą dodatku mieszkaniowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, co zostało uczynione. Jednakże, sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja była decyzją organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi T.S. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, a następnie uzupełnił jej braki formalne na wezwanie sądu, wskazując datę i numer zaskarżonej decyzji. Sąd, rozpoznając sprawę, powołał się na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W analizowanym przypadku, zaskarżona decyzja była decyzją organu pierwszej instancji, od której skarżący nie wniósł odwołania do organu drugiej instancji (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O.). Prawo do wniesienia odwołania wynikało z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) oraz ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Ponieważ skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, skarga była niedopuszczalna. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, w szczególności poprzez wniesienie odwołania do organu drugiej instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie do organu drugiej instancji. Niewniesienie odwołania skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji administracyjnej wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie tylko do jednej instancji.
u.d.m. art. 7 § ust. 8
Ustawa o dodatkach mieszkaniowych
Określa właściwość organów w sprawach dodatków mieszkaniowych, w tym organu odwoławczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy decyzji organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania do organu drugiej instancji. Niewyczerpanie środków zaskarżenia stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 52 § 1 i art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Skarga zatem na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w sprawie przyznania skarżącemu dodatku mieszkaniowego, jako skarga na akt I instancji, jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Elżbieta Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z możliwości odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Op 305/05 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2005-10-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Elżbieta Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 17 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący T. S. w dniu 23 sierpnia 2005r listem poleconym wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę w przedmiocie dodatku mieszkaniowego bez ryczałtu za opał. Pismem z dnia 30 sierpnia 2005r., doręczonym skarżącemu w dniu 2 września 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu, ewentualnie przez nadesłanie odpisu lub oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. Skarżący listem poleconym z dnia 6 września 2005r. odpowiedział na wezwanie tut. Sądu i wskazał nim, że skarga dotyczy decyzji Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zaskarżona decyzja jest decyzją organu I instancji, od której nie wniesiono odwołania do organu II instancji, czyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. Prawo wniesienia odwołania wynikało z art. 127 § 1 kpa w związku z art. 7 ust. 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r, o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z dnia 10 lipca 2001r., Nr 71, poz. 734 ze zm.). Skarga zatem na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w sprawie przyznania skarżącemu dodatku mieszkaniowego, jako skarga na akt I instancji, jest niedopuszczalna. Wobec powyższego skargę na podstawie art. 58 §1 pkt 6 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako niedopuszczalną należało odrzucić i orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI