II SA/Op 239/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Opolu odrzucił skargę na decyzję Burmistrza Miasta odmawiającą udostępnienia informacji publicznej ze względu na ochronę prywatności, wskazując na właściwość sądu powszechnego.
Skarżący M. H. wniósł skargę do WSA w Opolu na decyzję Burmistrza Miasta odmawiającą udostępnienia list wnioskodawców ubiegających się o najem mieszkań, powołując się na ochronę danych osobowych i prawo do prywatności. Organ administracji argumentował, że sprawa należy do właściwości sądu powszechnego, a nie administracyjnego. WSA przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, ponieważ sprawa nie należała do jego właściwości.
Przedmiotem skargi wniesionej przez M. H. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu była decyzja Burmistrza Miasta odmawiająca udostępnienia informacji publicznej w postaci kopii list wnioskodawców ubiegających się o najem mieszkań w latach 1998-2003. Burmistrz odmówił udostępnienia informacji, powołując się na prawo do prywatności osób wymienionych na listach. Skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego, twierdząc, że ustawa o ochronie danych osobowych dopuszcza przetwarzanie danych dla dobra publicznego. Organ administracji w odpowiedzi na skargę podniósł, że zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, w przypadku odmowy udostępnienia informacji ze względu na ochronę danych osobowych lub prawo do prywatności, stronie przysługuje prawo wniesienia powództwa do sądu powszechnego, a nie skarga do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uznał, że skarga nie należy do jego właściwości. Zgodnie z art. 22 ust. 1 i 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej, w sytuacji gdy podstawą odmowy jest prawo do prywatności, właściwym do rozpatrzenia sprawy jest sąd powszechny. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania tego typu sprawy. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. W związku z tym, WSA odrzucił skargę M. H.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Skarga na decyzję odmawiającą udostępnienia informacji publicznej ze względu na ochronę prawa do prywatności nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz sądu powszechnego.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej w art. 22 ust. 1 i 3 stanowi, że w przypadku odmowy udostępnienia informacji z powołaniem się na prawo do prywatności, stronie przysługuje prawo wniesienia powództwa do sądu powszechnego. Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi tylko wtedy, gdy sprawa należy do jego właściwości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.d.i.p. art. 22 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
W przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej ze względu na ochronę danych osobowych, prawo do prywatności lub inne wyłączenia jawności, stronie przysługuje prawo wniesienia powództwa do sądu powszechnego o udostępnienie takiej informacji.
u.d.i.p. art. 22 § 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Sądem właściwym do orzekania w sprawach o udostępnienie informacji publicznej, gdy podstawą odmowy jest ochrona prywatności, jest sąd rejonowy właściwy ze względu na siedzibę podmiotu, który odmówił udostępnienia informacji.
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości tego sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz sądu powszechnego, zgodnie z art. 22 ust. 1 i 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego opierająca się na błędnej interpretacji przepisów dotyczących ochrony danych osobowych i prawa do prywatności w kontekście dostępu do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
skarga należało odrzucić nie należy do właściwości tego sądu
Skład orzekający
Daria Sachanbińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej, gdy podstawą odmowy jest ochrona prawa do prywatności."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu ustawy o dostępie do informacji publicznej i jego interpretacji w kontekście właściwości sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia dostępu do informacji, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Op 239/04 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2004-09-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Daria Sachanbińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. H. jest decyzja Burmistrza Miasta [...] z dnia [...], nr [...] odmawiająca udostępnienia informacji publicznej w zakresie dotyczącym kopii wszystkich kompletnych list wnioskodawców ubiegających się o najem mieszkań z okresu 1998 - 2003 (listy podstawowe, remonty i pozostałe). Decyzją tą Burmistrz odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji powołując się na prawo do prywatności osób wymienionych na listach. Z kolei skarżący zarzucił kwestionowanej decyzji naruszenie prawa materialnego poprzez błędną interpretację przepisów powołanych w decyzji, podnosząc, iż ustawa o ochronie danych osobowych w art. 1 pkt 2 dopuszcza przetwarzanie danych osobowych, gdy jest ono niezbędne do wykonywania zadań prawem określonych, realizowanych dla dobra publicznego. W odpowiedzi na skargę organ powołując się na art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), podniósł, iż w niniejszej sprawie skarżącemu przysługuje prawo wniesienia powództwa do sądu powszechnego, a nie skarga do sądu administracyjnego, o czym skarżący został pouczony w kwestionowanej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 22 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) podmiotowi, któremu odmówiono prawa dostępu do informacji publicznej ze względu na wyłączenie jej jawności z powołaniem się na ochronę danych osobowych, prawo do prywatności oraz tajemnicę inną niż państwowa, służbowa, skarbowa lub statystyczna, przysługuje prawo wniesienia powództwa do sądu powszechnego o udostępnienie takiej informacji (ust. 1). Sądem właściwym do orzekania w sprawach, o których mowa w ust. 1, jest sąd rejonowy właściwy ze względu na siedzibę podmiotu, który odmówił udostępnienia informacji publicznej (ust. 3). Z powołanych wyżej przepisów wynika więc, iż w przypadku, gdy podstawą odmowy udostępnienia informacji jest prawo do prywatności, stronie, która pragnie uzyskać taką informację publiczną, przysługuje prawo wystąpienia do sądu powszechnego z powództwem o udostępnienie tej informacji, a nie skarga do sądu administracyjnego. Sąd administracyjny bowiem nie jest właściwy do rozpoznania tego typu sprawy. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości tego sądu. Zatem, skoro skarga M. H., będąca skargą na odmowę udzielenia informacji ze względu na prawo do prywatności, nie należy do właściwości sądu administracyjnego, należało ją odrzucić na zasadzie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI