IV SA/GL 464/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Prezydenta Miasta G. na decyzję Kuratora Oświaty dotyczącą stopnia awansu zawodowego nauczyciela, uznając organ pierwszej instancji za nieuprawniony do wniesienia skargi.
Prezydent Miasta G., reprezentowany przez pełnomocnika, złożył skargę na decyzję Kuratora Oświaty, która uchyliła wcześniejszą decyzję stwierdzającą nieważność decyzji o nadaniu stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. Sąd uznał jednak, że organ pierwszej instancji nie ma uprawnień do kwestionowania własnych rozstrzygnięć poprzez skargę do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Prezydenta Miasta G. na decyzję Kuratora Oświaty. Kurator Oświaty uchylił decyzję Prezydenta Miasta, która stwierdzała nieważność wcześniejszej decyzji w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpatrując skargę, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 50, który określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym organ, który wydał akt administracyjny w danej sprawie, nie może być jednocześnie stroną skarżącą kwestionującą to rozstrzygnięcie. Dopuszczenie takiego organu do udziału w sprawie jako strony skarżącej nadawałoby mu sprzeczne uprawnienia. W konsekwencji, Sąd uznał, że Prezydent Miasta G. jako organ pierwszej instancji nie był uprawniony do wniesienia skargi. Na tej podstawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ pierwszej instancji nie jest uprawniony do wniesienia skargi na decyzję organu wyższego stopnia w sprawie, w której sam wydał rozstrzygnięcie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym organ wydający akt administracyjny nie może być jednocześnie stroną skarżącą kwestionującą to rozstrzygnięcie, gdyż nadawałoby mu to sprzeczne uprawnienia. Przepisy prawa nie przyznają organowi pierwszej instancji uprawnienia do przekształcenia się w podmiot kwestionujący własne rozstrzygnięcia w drodze skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnienie do wniesienia skargi przysługuje każdemu, kto ma w tym interes prawny, a także innym podmiotom wskazanym w ustawie.
P.p.s.a. art. 50 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji nie jest uprawniony do wniesienia skargi na decyzję organu wyższego stopnia w tej samej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
stroną w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie może być organ, który w rozpatrywanej przez Sąd sprawie był powołany do wydania aktu administracyjnego dopuszczenie organu do udziału w sprawie nadawałoby temu organowi dwojakie uprawnienia. Z jednej strony uprawnienia władcze w zakresie rozstrzygnięcia, z drugiej – uprawnienia strony, która kwestionuje poprzez skargę takie rozstrzygnięcie żaden przepis prawa nie przyznaje uprawnienia organowi pierwszej instancji do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący takie rozstrzygnięcia w drodze skargi
Skład orzekający
Tadeusz Michalik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada niedopuszczalności skargi wnoszonej przez organ pierwszej instancji na decyzję organu wyższego stopnia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ pierwszej instancji próbuje kwestionować rozstrzygnięcie organu wyższego stopnia, a nie innych form udziału organu w postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową organu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 464/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-07-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Tadeusz Michalik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele Sygn. powiązane I OSK 1609/06 - Postanowienie NSA z 2006-11-17 Skarżony organ Kurator Oświaty Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta G. na decyzję [...] Kuratora Oświaty w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nauczyciele - nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego postanawia odrzucić skargę; Uzasadnienie W piśmie z dnia [...] r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem [...] Kuratora Oświaty w K., pełnomocnik Prezydenta Miasta G. wniósł skargę na decyzję w/w Kuratora z dnia [...] r. nr [...], mocą której uchylono decyzję z dnia [...] r. nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta G., stwierdzającą nieważność decyzji z dnia [...] r. nr [...] w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego i umorzono postępowanie przed organem pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Należało w punkcie wyjścia odnotować, że w myśl art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., uprawnienie do wniesienia skargi przysługuje każdemu, kto ma w tym interes prawny, a ponadto prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich oraz organizacji społecznej w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym (§ 1). Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (§ 2 ). Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowym, stroną w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie może być organ, który w rozpatrywanej przez Sąd sprawie był powołany do wydania aktu administracyjnego. W odmiennym przypadku dopuszczenie organu do udziału w sprawie nadawałoby temu organowi dwojakie uprawnienia. Z jednej strony uprawnienia władcze w zakresie rozstrzygnięcia, z drugiej – uprawnienia strony, która kwestionuje poprzez skargę takie rozstrzygnięcie. Powyższe spostrzeżenia odnoszą się także do Prezydenta Miasta G.. Konkludując, żaden przepis prawa nie przyznaje uprawnienia organowi pierwszej instancji do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący takie rozstrzygnięcia w drodze skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2000 r. sygn. II SA/Gd 2159/00, LEX nr 46440, zob. także uchwałę SN z dnia 27 lipca 1993 r., sygn. akt III AZP 8/93, publ. OSNPC 1994/1/3). Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI