II SA/Op 204/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący E.M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na czynności Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K., dotyczące sposobu rozpatrzenia jego skargi na uciążliwą emisję fetoru z hodowli trzody chlewnej. Skarga została przekazana przez WSA do wskazanych organów. Inspektor Sanitarny wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że nie podlega ona właściwości sądu administracyjnego, a jest skargą powszechną. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, prosząc o wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu. E.M. w odpowiedzi nie wskazał konkretnego aktu, lecz zarzucił organom ignorancję i stronniczość, dołączając dokumentację dotyczącą wcześniejszych kontroli. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga nie spełnia wymogów formalnych, nie wskazując zaskarżonego aktu ani naruszenia prawa. Ponadto, sąd uznał, że skarga E.M. ma charakter skargi powszechnej, która nie podlega kognicji sądu administracyjnego. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (nie należy do właściwości sądu administracyjnego) oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (nieuzupełnienie braków formalnych).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg na działania organów administracji, gdy nie wskazano konkretnego aktu prawnego, oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wskazania zaskarżonego aktu i charakteru skargi jako powszechnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga dotycząca sposobu i trybu rozpatrzenia skargi na uciążliwości sanitarne, bez wskazania konkretnej decyzji lub aktu, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego, jeśli nie wskazuje na konkretną decyzję, postanowienie lub inny akt z zakresu administracji publicznej, a jej charakter jest zbliżony do skargi powszechnej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 i 4 p.p.s.a., obejmującym m.in. zaskarżanie decyzji i postanowień. Skarga bez wskazania zaskarżonego aktu lub czynności, a jedynie kwestionująca sposób działania organu, nie spełnia wymogów formalnych skargi sądowoadministracyjnej i może być uznana za skargę powszechną, która nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Jakie są konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych skargi w sądzie administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeśli nie uzupełniono jej braków formalnych w terminie 7 dni od doręczenia wezwania.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego; pkt 3 - nieuzupełnienie braków formalnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
dotyczy skargi powszechnej
k.p.a. art. 231
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych skargi sądowoadministracyjnej. • Przedmiot skargi nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a stanowi skargę powszechną. • Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi pomimo wezwania.
Godne uwagi sformułowania
zaskarża ignorancję i stronniczość oraz odejście przez organy od meritum sprawy • nie podlega ona właściwości sądu administracyjnego, bowiem skarga ta w istocie stanowi skargę powszechną w rozumieniu art. 229 pkt 7 kpa • nie wskazując zatem decyzji, ani innego postanowienia lub aktu wydanego w postępowaniu administracyjnym, ani czynności, z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, które mogłyby być przedmiotem skargi
Skład orzekający
Ewa Janowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg na działania organów administracji, gdy nie wskazano konkretnego aktu prawnego, oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wskazania zaskarżonego aktu i charakteru skargi jako powszechnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu i wymogami formalnymi skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.