II SA/Op 181/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy był sprzeciw A. L. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, która uchyliła decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt ojca strony w domu pomocy społecznej i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Strona, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła sprzeciw głównie z powodu braku rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, w tym kosztach zastępstwa procesowego, które jej zdaniem powinny zostać zasądzone od Skarbu Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił sprzeciw, uznając, że rozstrzygnięcie organu odwoławczego było zgodne z prawem. Sąd wyjaśnił, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), w szczególności art. 262 i 263, nie przewidują możliwości zasądzenia od organu zwrotu kosztów zastępstwa procesowego poniesionych przez stronę. Koszty postępowania administracyjnego, zgodnie z KPA, dotyczą głównie wydatków związanych z samym prowadzeniem postępowania przez organ, a nie kosztów profesjonalnej reprezentacji strony. Sąd podkreślił również ograniczony zakres kontroli w postępowaniu ze sprzeciwu, który dotyczy jedynie oceny, czy organ prawidłowo zastosował art. 138 § 2 KPA (wydanie decyzji kasacyjnej), a nie meritum sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących kosztów postępowania administracyjnego, w szczególności braku możliwości zasądzenia zwrotu kosztów zastępstwa procesowego od organu.
Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego i odróżnia je od postępowań cywilnych lub sądowoadministracyjnych w zakresie kosztów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu administracyjnym strona może domagać się od organu zwrotu kosztów zastępstwa procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości zasądzenia od organu zwrotu kosztów zastępstwa procesowego poniesionych przez stronę.
Uzasadnienie
Przepisy KPA dotyczące kosztów postępowania odnoszą się do wydatków związanych z prowadzeniem postępowania przez organ, a nie do kosztów profesjonalnej reprezentacji strony. Strona ponosi koszty zastępstwa procesowego we własnym interesie.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji kasacyjnej (art. 138 § 2 KPA), a nie rozstrzyga co do meritum sprawy.
Uzasadnienie
Ustawa wyłącza możliwość kontroli prawidłowego zastosowania przepisów prawa materialnego w postępowaniu ze sprzeciwu. Sąd bada jedynie, czy organ odwoławczy zasadnie skorzystał z możliwości wydania decyzji kasacyjnej.
Przepisy (24)
Główne
Kpa art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
Kpa art. 262 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 262 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 263 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 263 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 33 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 128
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s. art. 61
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64a
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64b § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 103 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
P.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 64a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 64e
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151a § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151a § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151a § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy KPA nie przewidują zwrotu kosztów zastępstwa procesowego od organu. • Zakres kontroli sądu w postępowaniu ze sprzeciwu jest ograniczony do oceny przesłanek zastosowania art. 138 § 2 KPA.
Odrzucone argumenty
Organ powinien był rozstrzygnąć o zwrocie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej • sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji kasacyjnej • ustawodawca nie przewidział możliwości przyznania stronom od organu ani między sobą wzajemnie, kosztów postępowania, na zasadach obowiązujących w procedurze sądowoadministracyjnej, względnie cywilnej.
Skład orzekający
Krzysztof Bogusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących kosztów postępowania administracyjnego, w szczególności braku możliwości zasądzenia zwrotu kosztów zastępstwa procesowego od organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego i odróżnia je od postępowań cywilnych lub sądowoadministracyjnych w zakresie kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą kosztów w postępowaniu administracyjnym, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego, choć nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
“Czy w postępowaniu administracyjnym można odzyskać koszty zastępstwa procesowego? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.