II SA/OP 133/06

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego matce, W. C., na jej syna M. C., który został umieszczony w Specjalistycznym Ośrodku Wychowawczym. Decyzją Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej, a następnie utrzymał ją w mocy Samorządowe Kolegium Odwoławcze, odmówiono przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oraz składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Jako podstawę odmowy wskazano fakt, że dziecko przebywa w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu, co stanowi negatywną przesłankę przyznania świadczenia zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Matka argumentowała, że syn przebywa w ośrodku tylko 4 dni w tygodniu, a pobyt ten jest związany z koniecznością kształcenia i rewalidacji. Podkreślała również trudną sytuację materialną rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd zinterpretował przepis art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych w sposób dosłowny. Stwierdził, że kluczowe jest umieszczenie dziecka w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu, a nie faktyczny czas jego pobytu w tej placówce. Sąd uznał, że Specjalistyczny Ośrodek Wychowawczy w P. spełnia kryteria placówki zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu, niezależnie od tego, czy dziecko faktycznie przebywało tam krócej. Sąd podkreślił, że kontrola sądu administracyjnego ogranicza się do badania zgodności z prawem, a nie do oceny słuszności czy zasad współżycia społecznego, co wykluczało uwzględnienie argumentów dotyczących trudnej sytuacji materialnej rodziny.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający