II SA/Op 124/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Opolu odrzucił skargę mieszkańca na zarząd wspólnoty mieszkaniowej z powodu braków formalnych i niewłaściwej drogi sądowej.
Mieszkaniec J. H. zaskarżył zarządy wspólnoty mieszkaniowej i spółki zarządzającej budynkiem, podnosząc zarzuty dotyczące stanu technicznego obiektów, braku planu gospodarczego i braku odpowiedzi na pisma. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie zaskarżonego aktu lub czynności, czego skarżący nie uczynił. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę z powodu braków formalnych, a także wskazał, że tego typu spory mają charakter cywilnoprawny i należą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżący J. H. wniósł skargę na działania Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej oraz Zarządu [...] Spółki z o.o. w G., zarzucając im brak odpowiedzi na pisma dotyczące stanu technicznego budynku, potencjalnej katastrofy budowlanej, braku opracowania planu gospodarczego oraz niewłaściwe wydatkowanie funduszy. Skarżący opisał szereg usterek technicznych, takich jak przeciekający dach, problemy z instalacją gazową i brak domofonów. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Skarżący nie uzupełnił jednak tych braków, twierdząc, że jego prawa są łamane i sprawa wymaga zbadania na miejscu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu jej braków formalnych. Dodatkowo, sąd wskazał, że zarzuty skarżącego dotyczą sporów cywilnoprawnych między członkiem wspólnoty a zarządem i zarządcą, które należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania sporów między zarządem wspólnoty mieszkaniowej a jej członkami, gdyż mają one charakter cywilnoprawny i należą do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zarzuty dotyczące funkcjonowania wspólnoty mieszkaniowej i stosunków między członkiem a zarządem oraz zarządcą budynku są sporami o charakterze cywilnoprawnym, podlegającymi kognicji sądów powszechnych na podstawie przepisów o własności lokali i Kodeksu postępowania cywilnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 57 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
PPSA art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do usunięcia braków formalnych pisma.
u.w.l. art. 18-33
Ustawa o własności lokali
Przepisy dotyczące zarządu nieruchomością wspólna, podlegające kognicji sądów powszechnych.
k.p.c. art. 2 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określenie zakresu kognicji sądów powszechnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Spór ma charakter cywilnoprawny i należy do właściwości sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
Do kompetencji sądu administracyjnego nie należy zaś rozstrzyganie sporów miedzy zarządem wspólnoty mieszkaniowej, a jej członkami. Jest to bowiem spór o charakterze cywilnoprawnym, a jako taki podlega kognicji sądów powszechnych.
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi w WSA oraz rozgraniczenie kompetencji między sądami administracyjnymi a powszechnymi w sprawach dotyczących wspólnot mieszkaniowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku braków formalnych i niewłaściwej drogi sądowej, nie wprowadza nowych zasad interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny w sądach administracyjnych – błędne skierowanie sprawy, która powinna trafić do sądu cywilnego. Jest to pouczające dla prawników praktyków.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Op 124/05 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2005-05-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Roman Ciąglewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz - spr. po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej, ulica [...] w G. i na Zarząd [...] Spółka z o.o. w G. w przedmiocie stanu technicznego obiektów budowlanych POSTANAWIA odrzucić skargę. Uzasadnienie Uzasadnienie. J. H. wniósł skargę na Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej w G., przy ulicy [...] i na Zarząd [...] Spółki z o.o. w G. Stwierdził, że nie udzielają one odpowiedzi na jego pisma, w bardzo ważnych sprawach nie cierpiących zwłoki. Jego zdaniem, może dojść do katastrofy budowlanej, a nadto do tej pory nie opracowano planu gospodarczego, w którym ujęto by poważne usterki techniczne budynku. Wskazał, że od 18 grudnia 2000 r. jest właścicielem mieszkania nr [...]. Zarząd Wspólnoty powierzył zarząd budynkiem Prezesowi [...]. Nikt do tej pory nie opracował planu gospodarczego. Plan taki powinien być opracowywany co roku w I kwartale i zatwierdzany przez członków Wspólnoty. Do zagrożeń skarżący zaliczył "wykonany przez [...] "gaz" na klatce schodowej nr [...], elewację wykonaną przez [...] od strony ulicy [...], brak domofonów oraz brak instalacji odgromowej i zbiorczej anteny radiowo - telewizyjnej. Ocenił, że fundusze odprowadzane na ten cel były wydawane niewłaściwie. Dodał, że nadal, mimo czterokrotnego krycia, przecieka dach. W tej sytuacji zawiesił odprowadzanie kwot na fundusze. Zlecił fachowcowi zamontowanie domofonu, ale zarządcy zabronili tego montażu. Wniósł, aby sąd podjął kroki prawne umożliwiające uzyskanie pozwolenia od zarządców na wykonanie tego zlecenia i innych zleceń. Do skargi dołączył pisma kierowane do Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej i do Prezesa [...] dotyczące w/w zagadnień, pismo do Komendanta Policji w G., zlecenie wykonania domofonów i kopie fotografii instalacji gazowej. Z kopii pism skarżącego kierowanych do Zarządu Wspólnoty i do [...] Spółki z o.o. wynika, że jednostki te także wysyłały do skarżącego pisma, dotyczące zgłaszanych przez skarżącego kwestii. Pismem z dnia 24 lutego 2005 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków skargi, przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie przez nadesłanie ich odpisu, w terminie tygodniowym pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 7 marca 2005 r. skarżący wysłał do Sądu pismo, w którym nawiązując do wezwania doręczonego mu w dniu 2 marca 2005 r. stwierdził, że z uzasadnienia skargi i załączonych dokumentów wynika, iż łamane są jego prawa zagwarantowane w Konstytucji i w innych przepisach prawa. Jego zdaniem, rozpoznanie sprawy wymaga zbadania na miejscu przez odpowiednich fachowców z Sądu, zważywszy na fakt grożącej katastrofy budowlanej, w której może stracić życie i zdrowie wielu ludzi. Sąd zaś, zamiast natychmiast podjąć odpowiednie kroki prawne, przedłuża sprawę, przez wysyłanie niezrozumiałych wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: skargę należało odrzucić. Według art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. J. H. nie określił w skardze zaskarżonego aktu lub czynności. W tej sytuacji należało, na mocy art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwać skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wobec powyższego, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlegała odrzuceniu. Niezależnie od tego zauważyć można, iż wyartykułowane w skardze zarzuty dotyczą funkcjonowania wspólnoty mieszkaniowej i stosunków między członkiem wspólnoty mieszkaniowej, a zarządem tej wspólnoty oraz zarządcą budynku. Do kompetencji sądu administracyjnego nie należy zaś rozstrzyganie sporów miedzy zarządem wspólnoty mieszkaniowej, a jej członkami. Jest to bowiem spór o charakterze cywilnoprawnym, a jako taki podlega kognicji sądów powszechnych (art. 18 - 33 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz.903 ze zm.) oraz art. 2 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego). W konsekwencji skarga powinna być odrzucona także na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI