II SA/Op 123/04

Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu było postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia wniesionego przez B. R. na postanowienie Prezydenta Miasta [...] odmawiające wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego. Organ odwoławczy oparł swoje stanowisko na art. 219 K.p.a., zgodnie z którym zażalenie przysługuje jedynie podmiotowi, który złożył wniosek o wydanie zaświadczenia. B. R., będący najemcą lokalu, nie był wnioskodawcą, a jego pismo z dnia 10 listopada 2003 r. nie zostało uznane za wniosek o wydanie zaświadczenia. Kolegium powołało się na poglądy doktryny i orzecznictwo NSA, wskazując, że wydawanie zaświadczeń to czynność materialno-techniczna, a odmowa wydania zaświadczenia lub zaświadczenia o żądanej treści następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Skarżący B. R. nie zgodził się z tym rozstrzygnięciem, twierdząc, że jego pismo było wnioskiem o wydanie zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd podkreślił, że zaświadczenie wydaje się na żądanie osoby ubiegającej się o nie, a postanowienie o odmowie jest kierowane do tego podmiotu. Inne osoby zainteresowane mogą złożyć własny wniosek. Sąd uznał również, że pismo B. R. nie było wnioskiem o wydanie zaświadczenia. Wskazano, że merytoryczne rozpoznanie zażalenia pochodzącego od osoby niebędącej wnioskodawcą byłoby rażącym naruszeniem prawa. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 PPSA.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający