II SA/Ol 981/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J. K. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym prawa do odwołania do Głównego Lekarza Weterynarii.
Skarżący J. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii stwierdzającą nieważność decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii. Skarżący błędnie uznał, że decyzja organu pierwszej instancji jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie. Sąd administracyjny odrzucił skargę, wskazując na konieczność wyczerpania drogi administracyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę J. K. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]" nr "[...]", która stwierdzała nieważność decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w M. z dnia "[...]" lipca 2005r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów prawa, twierdząc, że skierował skargę do sądu administracyjnego zgodnie z jego przekonaniem, mimo pouczenia zawartego w skarżonej decyzji. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 157 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, organem właściwym do stwierdzenia nieważności jest organ wyższego stopnia. W niniejszej sprawie Wojewódzki Lekarz Weterynarii orzekał w pierwszej instancji, a od jego decyzji przysługiwało odwołanie do Głównego Lekarza Weterynarii (art. 15 ust. 2 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej oraz art. 127 § 1 i 2 K.p.a.). Ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, sąd administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii, która była decyzją organu pierwszej instancji, przysługiwało odwołanie do Głównego Lekarza Weterynarii. Niewyczerpanie tego środka skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt. 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów powyższych.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 157 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, chyba że decyzja została wydana przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze.
u.I.W. art. 15 § ust. 2
Ustawa o Inspekcji Weterynaryjnej
Organem wyższego stopnia w stosunku do powiatowego lekarza weterynarii jest wojewódzki lekarz weterynarii, a w stosunku do wojewódzkiego lekarza weterynarii - Główny Lekarz Weterynarii.
k.p.a. art. 127 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa prawo do wniesienia odwołania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym stanowi podstawę do odrzucenia skargi przez sąd administracyjny.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że skierował skargę do sądu administracyjnego, mimo że decyzja organu pierwszej instancji nie była ostateczna i przysługiwało od niej odwołanie.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia organem właściwym do stwierdzenia nieważności jest organ wyższego stopnia wniesienie skargi do Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji musi skutkować jej odrzuceniem
Skład orzekający
Beata Jezielska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania drogi administracyjnej w kontekście decyzji organu pierwszej instancji w sprawach weterynaryjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowej zasady postępowania administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 981/05 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2006-01-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A. Beata Jezielska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6168 Weterynaria i ochrona zwierząt Skarżony organ Wojewódzki Lekarz Weterynarii Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie J. K. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]", stwierdzająca nieważność decyzji nr "[...]" wydanej przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w M. z dnia "[...]"lipca 2005r., zarzucając naruszenie przepisów prawa. Podał, iż jego zdaniem adresatem skargi winien być Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie i dlatego skierował ją niezgodnie z pouczeniem zawartym w skarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § l ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym. Przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii stwierdzająca nieważność decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w M. Wbrew twierdzeniu skarżącego nie jest to decyzja organu odwoławczego. Zgodnie bowiem z zasadą określoną w art. 157 § l Kodeksu postępowania administracyjnego organem właściwym do stwierdzenia nieważności jest organ wyższego stopnia, chyba że decyzja została wydana przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze. Stosownie zaś do art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U. Nr 33 poz. 287 ze zm.) organem wyższego stopnia w stosunku do powiatowego lekarza weterynarii jest wojewódzki lekarz weterynarii zaś w stosunku do wojewódzkiego lekarza weterynarii - Główny Lekarz Weterynarii. Zatem w niniejszej sprawie wojewódzki lekarza weterynarii orzekał w pierwszej instancji, a w związku z tym od jego decyzji służyło - zgodnie z art. 127 § l i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego) - prawo do wniesienia odwołania do Głównego Lekarza Weterynarii. Natomiast wniesienie skargi do Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji musi skutkować jej odrzuceniem. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § l pkt. 6 w związku z art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI