II SA/OL 98/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Olsztynie odrzucił skargę A.D. na decyzję SKO o umorzeniu postępowania w sprawie odszkodowania, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
A.D. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która umorzyła postępowanie w sprawie przyznania mu odszkodowania. Skarżący argumentował, że sąd administracyjny wcześniej zobowiązał kolegium do przyznania odszkodowania. WSA w Olsztynie odrzucił skargę, stwierdzając, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków odwoławczych, w szczególności nie złożył wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, mimo prawidłowego pouczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r. nr "[...]", która umorzyła postępowanie w sprawie przyznania odszkodowania za szkodę poniesioną na skutek uchylenia decyzji administracyjnej. Organ administracji, powołując się na art. 105 § 1 k.p.a., uznał postępowanie za bezprzedmiotowe, wskazując na wcześniejszą ostateczną decyzję Kolegium z dnia 23 września 2003r. o umorzeniu postępowania w tej samej sprawie. Skarżący A. D. podniósł, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2003 r. zobowiązał Kolegium do przyznania mu odszkodowania, a organ nie respektował tego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Sąd podkreślił, że rozpoznanie sprawy co do istoty następuje po zbadaniu dopuszczalności skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych. W przypadku, gdy organem pierwszej instancji jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze, środkiem odwoławczym jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 k.p.a.). Skarżący został prawidłowo pouczony o tej możliwości, jednak z niej nie skorzystał, tym samym nie wyczerpując przysługującego mu środka odwoławczego. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków odwoławczych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny rozpoznaje sprawę co do istoty dopiero po zbadaniu dopuszczalności skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych. W przypadku decyzji SKO jako organu pierwszej instancji, środkiem tym jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Niewyczerpanie tego środka skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku jej niedopuszczalności.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek wniesienia skargi - wyczerpanie środków odwoławczych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego.
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jako środek odwoławczy od decyzji SKO wydanej jako organ pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków odwoławczych, w szczególności nie złożył wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na wyroku NSA zobowiązującym do przyznania odszkodowania, bez uwzględnienia wymogu wyczerpania środków odwoławczych przed sądem administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny rozpoznaje sprawę co do istoty dopiero po uprzednim zbadaniu, czy skarga jest dopuszczalna. Przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć wykorzystanie przez stronę środków odwoławczych przewidzianych w ustawie, takich jak zażalenie , odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Skład orzekający
Alicja Jaszczak-Sikora
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania środków odwoławczych jako warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza w kontekście decyzji SKO jako organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej od decyzji SKO wydanej w pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 98/05 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2005-02-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-02-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Alicja Jaszczak-Sikora /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Sędzia WSA Alicja Jaszczak Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2005r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o przyznanie odszkodowania postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze, z powołaniem się na art. 105 § l k.p.a., umorzyło postępowanie w sprawie z wniosku A. D. o przyznanie odszkodowania za szkodę poniesioną na skutek uchylenia decyzji administracyjnej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że postępowanie jest bezprzedmiotowe ponieważ w obrocie prawnym funkcjonuje ostateczna decyzja Kolegium z dnia 23 września 2003r. nr "[...]", którą to zostało umorzone postępowanie dotyczące tego samego przedmiotu sprawy. A. D. w skardze na tę decyzję wywodził, iż Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2003 r. zobowiązał Kolegium do przyznania skarżącemu odszkodowania. Tymczasem organ, nie respektując tego orzeczenia, wydał kolejną decyzję o umorzeniu stepowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd administracyjny rozpoznaje sprawę co do istoty dopiero po uprzednim zbadaniu, czy skarga jest dopuszczalna. W razie stwierdzenia niedopuszczalności skargi Sąd, odrzuca ją na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz U Nr 153, pz.1270) - zwanej w dalszym ciągu p.p.s.a. Zgodnie z przepisem 52 § l p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć wykorzystanie przez stronę środków odwoławczych przewidzianych w ustawie, takich jak zażalenie , odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W sprawie, w której samorządowe kolegium odwoławcze wydało decyzję jako organ pierwszej instancji, środkiem tym jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. (art. 127§ 3 k.p.a.) W niniejszej sprawie strona była prawidłowo pouczona o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z prawa tego skarżący nie skorzystał, nie wyczerpując tym samym przysługującego mu środka odwoławczego. Z powyższych względów skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie cytowanych art.58 § l pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 52 § l p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI