II SA/Ol 965/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę J. W. na działalność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Skarżący J. W. złożył skargę na działalność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zarzucając bezprawne działania i celowe niezałatwianie jego wniosków o pomoc. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uznał jednak, że skarga nie dotyczy spraw należących do jego właściwości, powołując się na art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że ogólne niezadowolenie z działania organu nie podlega kontroli sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę J. W. dotyczącą działalności Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżący wyraził niezadowolenie z działań Kolegium, twierdząc, że są one bezprawne i mają na celu uniemożliwienie mu uzyskania pomocy przez ośrodki pomocy społecznej. Sąd, analizując sprawę, doszedł do wniosku, że skarga podlega odrzuceniu. Podstawą tej decyzji był przepis art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne. Sąd wskazał, że kontrola ta obejmuje m.in. skargi na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Jednakże, sąd podkreślił, że ogólne niezadowolenie z działania organu, które nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, nie może być przedmiotem takiej kontroli. Sąd przywołał również postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 2010 r. (sygn. akt II OSK 2389), zgodnie z którym rozpatrywanie skargi na nienależyte wykonywanie zadań przez organy lub ich pracowników nie podlega właściwości sądów administracyjnych. W świetle powyższego, Sąd uznał, że rozpoznawana skarga nie dotyczy spraw należących do jego właściwości. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. W związku z tym, postanowiono odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, ogólne niezadowolenie z działania organu, które nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a., nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Ogólne niezadowolenie z działania organu, niepowiązane z konkretnym aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu, nie mieści się w tej kategorii i nie może być przedmiotem postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, zgodnie z enumeratywnym wyliczeniem.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
K.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten dotyczy skarg na nienależyte wykonywanie zadań przez organy lub ich pracowników, co nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Ogólne niezadowolenie z działania organu, nie podlega żadnej kontroli ze strony sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że sądy administracyjne nie rozpoznają ogólnych skarg na działalność organów, jeśli nie dotyczą one konkretnych aktów lub czynności podlegających zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga nie spełnia wymogów formalnych właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku właściwości sądu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 965/16 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2016-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-07-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Tadeusz Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 1207/17 - Postanowienie NSA z 2017-08-11 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na działalność Samorządowego Kolegium Odwoławczego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie W skardze z dnia 20 lipca 2016r. J. W. wyraził niezadowolenie m.in. z działalności Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Według skarżącego działania Kolegium są bezprawne i mają na celu niezałatwienie wniosków skarżącego o przyznanie pomocy przez ośrodki pomocy społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz.718 ze ), zwanej ppsa, w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015r., mającym zastosowanie w niniejszej sprawie zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015r., poz. 658) - kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; 4) inne niż określone w pkt 1- 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1- 4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Zauważyć należy, że rozpatrywanie skargi na nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy lub ich pracowników, o czym stanowi przepis art. 227 Kpa, nie podlega kognicji sądów administracyjnych (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. akt II OSK 2389, dostępny na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że rozpoznawana skarga nie dotyczy spraw należących do właściwości sądu administracyjnego. Ogólne niezadowolenie z działania organu, nie podlega żadnej kontroli ze strony sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ppsa sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z tego też względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa przedmiotową skargę należało odrzucić, jak orzeczono w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI