II SA/OL 96/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę Z. M. na decyzję Wojewody o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej zasiłek przedemerytalny z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, mimo błędnego pouczenia organu.
Skarżący Z. M. wniósł skargę do NSA na decyzję Wojewody odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu zasiłku przedemerytalnego. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, przyznając błędne pouczenie w decyzji. Sąd, rozpoznając sprawę na podstawie przepisów przejściowych, odrzucił skargę, wskazując na niewyczerpanie środków zaskarżenia (brak odwołania do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej). Sąd pouczył skarżącego o możliwości wniesienia odwołania do Ministra z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Sprawa dotyczyła skargi Z. M. na decyzję Wojewody z dnia 19 listopada 2003r., którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w E. Filia w P. z dnia 4 maja 1999r. o przyznaniu skarżącemu zasiłku przedemerytalnego. Decyzja Wojewody zawierała błędne pouczenie, wskazujące na możliwość wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiast odwołania do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Skarżący, zgodnie z pouczeniem, wniósł skargę do NSA. Wojewoda wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę na podstawie przepisów przejściowych, odrzucił skargę na podstawie art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdzając, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Sąd podkreślił, że błąd organu nie może szkodzić stronie i pouczył skarżącego o możliwości wniesienia odwołania do Ministra z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Jednakże, w przypadku błędnego pouczenia organu, błąd ten nie może szkodzić stronie, która może skorzystać z możliwości wniesienia odwołania do organu wyższej instancji z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia. Jednocześnie, odwołując się do art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego, podkreślił, że błąd organu nie może szkodzić stronie, co otwiera drogę do skorzystania z odwołania do organu wyższej instancji z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 52 § § 1
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu organem właściwym.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § § 1 pkt. 6
Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu skargi.
Pomocnicze
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez wojewódzkie sądy administracyjne.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 52 § § 2
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
k.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błąd organu nie może szkodzić stronie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę.
Godne uwagi sformułowania
błąd organu nie może szkodzić stronie
Skład orzekający
Beata Jezielska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście błędnego pouczenia organu administracji."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych na podstawie przepisów przejściowych oraz sytuacji błędnego pouczenia o środkach zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą błędów organów administracji i ich wpływu na prawa strony, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd organu nie może szkodzić stronie: jak odzyskać prawo do odwołania po błędnym pouczeniu?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 96/04 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2004-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A. Beata Jezielska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6332 Należności przedemerytalne Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Sygn.. akt II SA/Ol 96/04 POSTANOWIENIE Dnia 31 maja2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Beata Jezielska Rozpoznaniu w dniu 31 maja 2004r. po posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Decyzją z dnia 19 listopada 2003r. Wojewoda odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w E. Filia w P. z dnia 4 maja 1999r. orzekającej o przyznaniu Z. M. zasiłku przedemerytalnego. W pouczeniu skierowanym do strony wskazano, iż decyzja jest ostateczna i nie służy od niej odwołanie, a jedynie skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z pouczeniem Z. M. wniósł skargę na powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie, przyznając iż zaskarżona decyzja zawiera błędne pouczenie co do środka zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające [ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 póz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały [wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004r. i j postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez wojewódzkie sądy [administracyjne, na których obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, [którego działalność została zaskarżona. Stąd też pomimo wniesienia skargi do Naczelnego [Sądu Administracyjnego w Warszawie orzeczenie zapadło w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie. Podnieść należy, iż zgodnie z art. 52 § l ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu organem właściwym. Przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Od decyzji Wojewody orzekającego jako organ pierwszej instancji stronie służyło prawo do wniesienia odwołania do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Wniesienie skargi do Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia musi zatem sować jej odrzuceniem. Wskazać jednak należy, iż w zaskarżonej decyzji zamieszczono błędne pouczenie o środku zaskarżenia. Zgodnie jednak z art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego błąd organu nie może szkodzić stronie. W związku z tym skarżący może w terminie 7 dni od powzięcia wiadomości o przyczynie odrzucenia skargi przez Sąd wnieść odwołanie do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej za pośrednictwem Wojewody wraz z wnioskiem o przywrócenia terminu do jego wniesienia. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § l pkt. 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI