II SA/Ol 93/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę I. M. W., A. W. i B. W. na zarządzenie Burmistrza W. z dnia 14 listopada 2025 r. dotyczące warunków sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz użytkowników wieczystych. Skarżący zarzucali zarządzeniu szereg naruszeń, w tym ustalenie ceny sprzedaży na poziomie zawyżonej wartości rynkowej opartej na wadliwym operacie szacunkowym, naruszenie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia w sprawie wyceny nieruchomości, a także naruszenie przepisów Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu skargi wskazali, że są użytkownikami wieczystymi nieruchomości i złożyli wniosek o jej sprzedaż. Burmistrz ustalił cenę sprzedaży na kwotę 312.000,00 zł, opierając się na operacie szacunkowym. Sąd, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności badał dopuszczalność skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę nie zostały naruszone. Sąd podkreślił, że interes prawny musi być konkretny, indywidualny, realny i aktualny, wynikający z normy prawa materialnego, a nie tylko faktyczny. W niniejszej sprawie skarżący nie wykazali, aby zaskarżone zarządzenie naruszało ich sferę prawnomaterialną, np. pozbawiało ich konkretnych uprawnień lub nakładało nowe obowiązki. Posiadanie statusu użytkownika wieczystego nieruchomości objętej zarządzeniem stanowiło jedynie interes faktyczny, który nie legitymuje do wniesienia skargi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wobec braku wykazania interesu prawnego, sąd odrzucił skargę i zwrócił uiszczoną kwotę wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja pojęcia interesu prawnego w kontekście zaskarżania aktów organów gminy na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g., szczególnie w sprawach dotyczących nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zaskarżaniem zarządzeń burmistrza w przedmiocie sprzedaży nieruchomości użytkownikom wieczystym. Kluczowe jest wykazanie konkretnego naruszenia prawa materialnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarżący, będący użytkownikami wieczystymi nieruchomości, posiadają interes prawny do zaskarżenia zarządzenia burmistrza ustalającego warunki sprzedaży tej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazali naruszenia swojego interesu prawnego lub uprawnienia w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że posiadanie statusu użytkownika wieczystego nieruchomości objętej zarządzeniem stanowi jedynie interes faktyczny, a nie prawny, który jest wymagany do dopuszczalności skargi. Skarżący nie wykazali konkretnego przepisu prawa materialnego, którego naruszenie przez zarządzenie negatywnie wpływa na ich sytuację prawnomaterialną.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Pomocnicze
u.g.n. art. 198h § ust. 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 150 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 151 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 152 § ust. 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 157 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 198g § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 198g § ust. 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 3531
Kodeks cywilny
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wyceny nieruchomości
u.s.g. art. 30 § ust.1-2 pkt 3
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżących naruszenia ich interesu prawnego lub uprawnienia w rozumieniu art. 101 ust. 1 u.s.g.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 198h ust. 2 u.g.n. poprzez ustalenie ceny sprzedaży na poziomie zawyżonej wartości rynkowej. • Naruszenie art. 157 ust. 1 u.g.n. w zw. z art. 77 k.p.a. poprzez zaniechanie weryfikacji operatu. • Naruszenie art. 154 ust. 1 u.g.n., art. 156 ust. 1 i 3 oraz art. 157 ust. 1 u.g.n. poprzez oparcie rozstrzygnięcia na operacie nie uwzględniającym ograniczeń planu zagospodarowania przestrzennego. • Naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości. • Naruszenie art. 7, art. 8 i art. 107 § 3 k.p.a. poprzez brak adekwatnego uzasadnienia zarządzenia. • Naruszenie art. 3531 k.c. przez arbitralne narzucenie warunków sprzedaży.
Godne uwagi sformułowania
interes prawny musi być konkretny, indywidualny, realny i aktualny • posiadanie statusu użytkownika wieczystego nieruchomości objętej zarządzeniem może jedynie świadczyć o posiadaniu przez nich interesu faktycznego w niniejszej sprawie, jednak art. 101 u.s.g. nie obejmuje swoim zakresem takiego interesu • skarga nie ma charakteru actio popularis
Skład orzekający
Grzegorz Klimek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja pojęcia interesu prawnego w kontekście zaskarżania aktów organów gminy na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g., szczególnie w sprawach dotyczących nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zaskarżaniem zarządzeń burmistrza w przedmiocie sprzedaży nieruchomości użytkownikom wieczystym. Kluczowe jest wykazanie konkretnego naruszenia prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego - interesu prawnego w kontekście zaskarżania decyzji administracyjnych, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej, choć sama sytuacja faktyczna nie jest nadzwyczajna.
“Kiedy możesz skarżyć decyzję urzędnika? Sąd wyjaśnia kluczową rolę interesu prawnego.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.