II SA/Ol 928/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania spółce cywilnej dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego ucznia. Organy administracji uznały, że spółka nie jest rzemieślnikiem w rozumieniu ustawy o rzemiośle, a zatem młodociany pracownik powinien zdać egzamin zawodowy, a nie czeladniczy, co skutkowało odmową dofinansowania. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów KPA oraz błędną wykładnię art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego, wskazując na problematykę intertemporalności przepisów i zasadę stosowania względniejszej normy prawnej w przypadku braku przepisów przejściowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przychylił się do skargi. Sąd podkreślił, że choć spółka nie była rzemieślnikiem, to jeden z jej wspólników posiadał wymagane kwalifikacje do prowadzenia przygotowania zawodowego. Ponadto, umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta przed wejściem w życie nowelizacji Prawa oświatowego, która wprowadziła rozróżnienie rodzaju egzaminu w zależności od statusu pracodawcy. Wobec braku przepisów intertemporalnych, sąd uznał za sprzeczne z zasadami sprawiedliwości społecznej stosowanie nowych, mniej korzystnych przepisów wstecz. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz skarżących.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących dofinansowania kształcenia młodocianych, stosowanie przepisów intertemporalnych w prawie administracyjnym, status spółki cywilnej jako pracodawcy w kontekście przepisów branżowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji spółki cywilnej i interpretacji art. 122 Prawa oświatowego w brzmieniu obowiązującym w określonym okresie. Może wymagać analizy w kontekście innych przepisów dotyczących kształcenia zawodowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka cywilna, której wspólnik posiada kwalifikacje rzemieślnicze, może być uznana za pracodawcę będącego rzemieślnikiem w rozumieniu art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. a) Prawa oświatowego, uprawniającego do dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego ucznia, który zdał egzamin czeladniczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka cywilna, której wspólnik posiada kwalifikacje rzemieślnicze i nadzoruje przygotowanie zawodowe, może być uznana za pracodawcę, dla którego młodociany pracownik zdał egzamin czeladniczy, co uprawnia do dofinansowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. a) Prawa oświatowego nie odsyła wprost do definicji rzemieślnika z ustawy o rzemiośle, a dopuszcza sytuację, gdy przygotowanie zawodowe prowadzi osoba posiadająca kwalifikacje, nawet jeśli pracodawcą jest podmiot niebędący rzemieślnikiem. Cel przepisu to zachęcanie do kształcenia zawodowego.
Czy w przypadku zmiany przepisów Prawa oświatowego na mniej korzystne dla pracodawcy, bez przepisów intertemporalnych, należy stosować przepisy obowiązujące w dacie zawarcia umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w sytuacji braku przepisów przejściowych i zmiany przepisów na mniej korzystne, należy stosować przepis względniejszy, zgodnie z zasadą sprawiedliwości społecznej.
Uzasadnienie
Umowa o pracę została zawarta przed nowelizacją art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego. Brak przepisów intertemporalnych w ustawie zmieniającej nakazuje stosowanie zasady względniejszości, aby uniknąć naruszenia zasady sprawiedliwości społecznej i pewności prawa.
Przepisy (13)
Główne
u.p.o. art. 122 § 1
Prawo oświatowe
Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników przysługuje pracodawcom, którzy zawarli umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, jeżeli pracodawca lub osoba prowadząca zakład posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego, a młodociany ukończył naukę zawodu i zdał odpowiedni egzamin (czeladniczy dla rzemieślnika, zawodowy dla nie-rzemieślnika). Sąd interpretuje pojęcie 'rzemieślnika' szerzej, obejmując pracodawców, których wspólnicy posiadają kwalifikacje rzemieślnicze. Ponadto, w przypadku braku przepisów intertemporalnych, stosuje się przepis względniejszy dla pracodawcy, jeśli umowa została zawarta przed zmianą przepisów na mniej korzystne.
Pomocnicze
u.r. art. 2 § 1 pkt 8
Ustawa o rzemiośle
Definicja rzemieślnika, która była podstawą do kwestionowania statusu spółki cywilnej przez organy.
k.p.a. art. 8 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania do prawa i zasada pewności prawa.
k.p.a. art. 7a § § 1 i 2 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść strony.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Obowiązek badania zgodności z prawem przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji organu I instancji.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c)
Podstawa ustalenia wysokości wynagrodzenia pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania art. 2 § 1 i 2 w zw. z § 3c
Przepisy dotyczące kwalifikacji instruktorów praktycznej nauki zawodu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów KPA poprzez nieuwzględnienie zasady rozstrzygania sprawy w sposób pogłębiający zaufanie do prawa i zasady pewności prawa. • Naruszenie art. 7a KPA poprzez nierozstrzygnięcie wątpliwości prawnych dotyczących intertemporalności przepisów na korzyść skarżących. • Obraza art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego przez błędną wykładnię polegającą na stosowaniu przepisów znowelizowanych (mniej korzystnych) do umowy zawartej przed zmianą, bez przepisów intertemporalnych. • Obraza art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego przez błędne przyjęcie, że dofinansowanie nie przysługuje pracodawcy, który sam nie posiada kwalifikacji, ale posiada je osoba przez niego zatrudniona i nadzorująca przygotowanie zawodowe. • Stosowanie zasady względniejszej normy prawnej w przypadku braku przepisów przejściowych i zmiany przepisów na niekorzyść strony.
Godne uwagi sformułowania
nie można w tej sytuacji przyjąć, że w art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. a) u.p.o. mowa wyłącznie o rzemieślniku w rozumieniu u.r. • przyjąć należy, że rzemieślnikiem w rozumieniu art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. a) u.p.o. jest nie tylko rzemieślnik w rozumieniu u.r., ale również pracodawca, który zabezpiecza przeprowadzenie przygotowania zawodowego przez osobę, która jest rzemieślnikiem • sprzeczne z zasadami sprawiedliwości społecznej, o której stanowi w art. 2 Konstytucji RP, byłoby w przedstawionych okolicznościach pozbawianie spółki cywilnej prawa do dofinansowania kosztów szkolenia młodocianego pracownika
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący
Marzenna Glabas
sprawozdawca
Ewa Osipuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dofinansowania kształcenia młodocianych, stosowanie przepisów intertemporalnych w prawie administracyjnym, status spółki cywilnej jako pracodawcy w kontekście przepisów branżowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki cywilnej i interpretacji art. 122 Prawa oświatowego w brzmieniu obowiązującym w określonym okresie. Może wymagać analizy w kontekście innych przepisów dotyczących kształcenia zawodowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu wspierania kształcenia zawodowego i pokazuje, jak sąd może interpretować przepisy, aby zapewnić sprawiedliwość społeczną, nawet w skomplikowanych sytuacjach prawnych dotyczących spółek cywilnych i zmian przepisów.
“Spółka cywilna walczy o dofinansowanie nauki zawodu: Sąd staje po stronie przedsiębiorców w sporze o interpretację przepisów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.