II SA/Ol 875/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. H., W. H. i E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. o ustaleniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości po wybudowaniu utwardzonej nawierzchni jezdni i chodników. Skarżący zarzucali przedawnienie roszczenia, twierdząc, że trzyletni termin do ustalenia opłaty rozpoczął bieg od daty odbioru części drogi przy ich nieruchomości (20 grudnia 2000 r.), a decyzja została wydana po jego upływie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że termin biegnie od daty odbioru całej inwestycji (26 listopada 2001 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając skargę, zważył, że zgodnie z art. 145 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, termin do wydania decyzji o opłacie adiacenckiej wynosi 3 lata od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi. Sąd uznał, że możliwość korzystania z drogi powstała z dniem jej protokolarnego odbioru jako całości, czyli 26 listopada 2001 r., a nie od daty odbioru części inwestycji. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że decyzja została wydana w ustawowym terminie i jest zgodna z prawem. Sąd odrzucił również zarzut dotyczący zaliczenia nakładów na utrzymanie drogi, wskazując, że przepis art. 148 ust. 4 ustawy nie przewiduje takiej możliwości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia do wydania decyzji o opłacie adiacenckiej, interpretacja art. 145 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Dotyczy specyficznej sytuacji budowy drogi i ustalenia opłaty adiacenckiej.
Zagadnienia prawne (2)
Od kiedy należy liczyć trzyletni termin do wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości po wybudowaniu drogi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin ten należy liczyć od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi jako całości, co następuje z dniem jej protokolarnego odbioru.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że możliwość korzystania z drogi powstaje z dniem jej odbioru jako całości, a nie od momentu zakończenia prac na części inwestycji przylegającej do nieruchomości. Ustawodawca uzależnił bieg terminu od możliwości korzystania z wybudowanej drogi, a nie jej fragmentu.
Czy wydatki na utrzymanie drogi przed jej utwardzeniem mogą być zaliczone na poczet opłaty adiacenckiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o gospodarce nieruchomościami nie przewiduje możliwości zaliczenia na poczet opłaty adiacenckiej wydatków właścicieli na utrzymanie drogi przed jej urządzeniem.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 148 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który precyzuje, jakie świadczenia mogą być zaliczone na poczet opłaty, i stwierdził, że nie obejmuje to kosztów utrzymania drogi przed jej utwardzeniem.
Przepisy (7)
Główne
u.g.n. art. 144 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 145 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 145 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Termin 3 lat do wydania decyzji o opłacie adiacenckiej biegnie od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi (odbioru całej inwestycji).
Pomocnicze
u.g.n. art. 148 § 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Nie można zaliczyć na poczet opłaty adiacenckiej wydatków na utrzymanie drogi przed jej urządzeniem.
u.g.n. art. 146 § 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do ustalenia opłaty adiacenckiej biegnie od daty odbioru całej inwestycji drogowej, a nie jej części. • Wartość nieruchomości według stanu po wybudowaniu urządzeń infrastruktury technicznej określa się według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. • Wydatki na utrzymanie drogi przed jej utwardzeniem nie mogą być zaliczone na poczet opłaty adiacenckiej.
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia roszczenia o opłatę adiacencką z uwagi na rozpoczęcie biegu terminu od daty odbioru części drogi. • Możliwość zaliczenia nakładów na utrzymanie drogi na poczet opłaty adiacenckiej.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne sprawują kontrolę wykonywania administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. • Warunkiem wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej jest stwierdzenie, że nastąpiła realizacja tej inwestycji jak i że w związku z tym nastąpił wzrost wartości nieruchomości. • Ustawodawca w art. 145 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami bowiem początek biegu powyższego terminu uzależnił od możliwości korzystania przez właściciela nieruchomości z wybudowanej drogi, a nie jej części jako określonego odcinka, czy też zakończenia prac na odcinku drogi bezpośrednio przylegającym do nieruchomości właściciela. • Poza tym inna jest wartość nieruchomości położonej przy drodze częściowo urządzonej, tzn. leżącej przy wybudowanym odcinku drogi, inna zaś będzie, gdy ulica została wybudowana na całym odcinku.
Skład orzekający
Adam Matuszak
przewodniczący
Marzenna Glabas
członek
Bogusław Jażdżyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia do wydania decyzji o opłacie adiacenckiej, interpretacja art. 145 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budowy drogi i ustalenia opłaty adiacenckiej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla właścicieli nieruchomości – momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia opłaty adiacenckiej, co ma istotne znaczenie finansowe.
“Kiedy opłata adiacencka się przedawnia? Sąd wyjaśnia kluczowy moment.”
Dane finansowe
WPS: 1895 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.