II SA/Ol 870/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta O. nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości 500 zł za naruszenie obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 30 dni od daty nabycia. Skarżący nabył pojazd 15 stycznia 2024 r., a wniosek złożył 23 lutego 2024 r. Podstawę prawną stanowiły przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym (u.p.r.d.), w tym art. 73aa ust. 1, art. 140mb ust. 1 oraz art. 140n ust. 6, który wyłącza stosowanie przepisów k.p.a. dotyczących odstąpienia od wymierzenia kary. Skarżący podniósł zarzut niekonstytucyjności art. 140n ust. 6 u.p.r.d., argumentując, że narusza on zasady demokratycznego państwa prawa i sprawiedliwości społecznej, a także wskazywał na swoje problemy zdrowotne i sytuację zawodową jako okoliczności łagodzące. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że przepisy u.p.r.d. zostały prawidłowo zastosowane, a art. 140n ust. 6 nie jest niekonstytucyjny. Sąd podkreślił, że przepisy te nie przewidują możliwości uwzględnienia okoliczności podnoszonych przez stronę, a decyzja ma charakter związany.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości stosowania przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym dotyczących kar pieniężnych za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie, w tym wyłączenia stosowania przepisów k.p.a. o odstąpieniu od wymierzenia kary.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego obowiązującego od 1 stycznia 2024 r. i specyfiki kar pieniężnych w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepis art. 140n ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym, wyłączający stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących odstąpienia od wymierzenia kary pieniężnej, jest zgodny z zasadami demokratycznego państwa prawa i sprawiedliwości społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis art. 140n ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym nie jest niekonstytucyjny i ma zastosowanie w przedmiotowej sprawie, co oznacza, że do wymierzania kar pieniężnych nie stosuje się przepisów k.p.a. dotyczących brania pod uwagę okoliczności wskazanych w art. 189d k.p.a. czy przesłanek odstąpienia od nałożenia kary wskazanych w art. 189f k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd nie znalazł podstaw do uznania przepisu art. 140n ust. 6 u.p.r.d. za niekonstytucyjny. Przepis ten jednoznacznie wyłącza stosowanie przepisów k.p.a. dotyczących odstąpienia od wymierzenia kary pieniężnej, a organy administracji są zobowiązane do jego stosowania.
Czy okoliczności takie jak sytuacja zawodowa czy problemy zdrowotne skarżącego mogą stanowić podstawę do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności wskazane przez skarżącego nie mają znaczenia w sprawie, ponieważ przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym nie przewidują możliwości uwzględnienia takich okoliczności przy nakładaniu kary pieniężnej, a dodatkowo art. 140n ust. 6 u.p.r.d. wyłącza stosowanie przepisów k.p.a. w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decyzja o nałożeniu kary pieniężnej ma charakter związany, a przepisy u.p.r.d. nie przewidują możliwości miarkowania kary lub odstąpienia od jej nałożenia z uwagi na okoliczności podnoszone przez stronę, zwłaszcza w świetle wyłączenia stosowania art. 189d-189f k.p.a.
Przepisy (9)
Główne
u.p.r.d. art. 73aa § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Właściciel pojazdu jest obowiązany złożyć wniosek o jego rejestrację w terminie 30 dni od dnia nabycia pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
u.p.r.d. art. 140mb § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Kto będąc właścicielem pojazdu obowiązanym do złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie, o którym mowa w art. 73aa ust. 1, nie złoży tego wniosku w terminie, podlega karze pieniężnej w wysokości 500 zł.
Pomocnicze
u.p.r.d. art. 140n § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Do kar pieniężnych, o których mowa w art. 140ma i art. 140mb, przepisów art. 189d-189f ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.
k.p.a. art. 189d
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis wyłączony przez art. 140n ust. 6 u.p.r.d. Dotyczy okoliczności uwzględnianych przy wymierzaniu kary.
k.p.a. art. 189f
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis wyłączony przez art. 140n ust. 6 u.p.r.d. Dotyczy przesłanek odstąpienia od nałożenia kary.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi jako niezasadnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym, w tym art. 140n ust. 6, są zgodne z prawem i mają zastosowanie. • Okoliczności podnoszone przez skarżącego (sytuacja zawodowa, problemy zdrowotne) nie stanowią podstawy do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej.
Odrzucone argumenty
Przepis art. 140n ust. 6 u.p.r.d. jest niekonstytucyjny. • Naruszenie zasad demokratycznego państwa prawa i sprawiedliwości społecznej poprzez wyłączenie stosowania przepisów k.p.a. dotyczących odstąpienia od wymierzenia kary. • Opóźnienie w złożeniu wniosku o rejestrację wynikało z przyczyn losowych i zdrowotnych, co powinno być uwzględnione.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja ma charakter związany, co oznacza, że starosta zobligowany jest do wydania decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej w przypadku zaistnienia przesłanek przewidzianych w art. 140mb u.p.r.d. • Sąd nie ma żadnych przesłanek do przyjęcia, że ww. przepis jest niekonstytucyjny i z pewnością ma on zastosowanie w przedmiotowej sprawie. • W przedmiotowej sprawie nie mają też znaczenia wskazane przez skarżącego okoliczności opóźnienia w złożenia wniosku o rejestrację pojazdu.
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący
Marzenna Glabas
członek
Ewa Osipuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości stosowania przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym dotyczących kar pieniężnych za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie, w tym wyłączenia stosowania przepisów k.p.a. o odstąpieniu od wymierzenia kary."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego obowiązującego od 1 stycznia 2024 r. i specyfiki kar pieniężnych w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej sytuacji niezłożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie i interpretacji przepisów dotyczących kar pieniężnych. Brak nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.