II SA/Ol 868/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę L. W. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 26 września 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta O. z dnia 11 czerwca 2024 r. o umorzeniu postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę. Sprawa wywodzi się z wniosku skarżącego o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Prezydenta O. z dnia 9 maja 2006 r., która uchyliła decyzję z 29 czerwca 2001 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę domu jednorodzinnego z przychodnią lekarską. Skarżący, powołując się na art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., twierdził, że nie brał udziału w postępowaniu bez własnej winy i wyszły na jaw nowe okoliczności. Po serii postępowań, w tym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego uchylającym wcześniejsze postanowienia, Prezydent decyzją z 14 listopada 2022 r. uchylił własną decyzję z 9 maja 2006 r. W związku z tym, organ I instancji umorzył postępowanie o wznowienie, uznając je za bezprzedmiotowe, ponieważ decyzja z 9 maja 2006 r. została wyeliminowana z obiegu prawnego. Wojewoda utrzymał tę decyzję w mocy. Sąd administracyjny oddalił skargę, podkreślając, że instytucja wznowienia postępowania dotyczy decyzji ostatecznych i nie jest dopuszczalna wobec aktu wyeliminowanego z obrotu prawnego, co miało miejsce w tej sprawie. Sąd wskazał, że w obiegu prawnym pozostała pierwotna decyzja z 2001 r., co uprawnia inwestora do wystąpienia o pozwolenie na użytkowanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja dopuszczalności wznowienia postępowania administracyjnego w kontekście uchylenia decyzji przez organ.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie decyzja była wielokrotnie zmieniana i uchylana, a postępowanie wznowieniowe stało się bezprzedmiotowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dopuszczalne jest wznowienie postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy decyzja, która miałaby podlegać weryfikacji, została wcześniej uchylona i wyeliminowana z obrotu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wznowienie postępowania nie jest dopuszczalne wobec decyzji wyeliminowanej z obrotu prawnego.
Uzasadnienie
Instytucja wznowienia postępowania ma na celu weryfikację decyzji ostatecznych. Warunkiem jej zainicjowania jest obowiązywanie decyzji ostatecznej. Jeśli decyzja została uchylona, postępowanie o jej wznowienie staje się bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone.
Czy umorzenie postępowania o wznowienie postępowania jest właściwym rozstrzygnięciem, gdy organ administracji uchylił własną decyzję, która była przedmiotem wniosku o wznowienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umorzenie postępowania o wznowienie jest właściwe, gdy organ uchylił decyzję, której dotyczył wniosek o wznowienie, czyniąc postępowanie bezprzedmiotowym.
Uzasadnienie
Umorzenie postępowania na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. następuje, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W sytuacji, gdy decyzja, o której wznowienie wnioskowano, została uchylona, dalsze prowadzenie postępowania wznowieniowego jest bezcelowe.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1-2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § 1, 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § 3, 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo budowlane art. 36a § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 51 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 37 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wznowienie postępowania nie jest dopuszczalne wobec decyzji wyeliminowanej z obrotu prawnego. • Umorzenie postępowania o wznowienie było uzasadnione, gdyż stało się ono bezprzedmiotowe po uchyleniu przez organ I instancji decyzji z 9 maja 2006 r.
Odrzucone argumenty
Żądanie wznowienia postępowania było zasadne. • Pominięto prawo strony do udziału w procedurze. • Należy wznowić postępowanie i wydać decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę.
Godne uwagi sformułowania
wznowienie postępowania może nastąpić w sprawach zakończonych rozstrzygnięciem ostatecznym, posiadających przymiot trwałości, dlatego też nie jest dopuszczalne wznowienie postępowania w odniesieniu do decyzji wyeliminowanej z obrotu prawnego • brak spełnienia tejże przesłanki, jeżeli ma charakter następczy podlega ustaleniu i powinien prowadzić do umorzenia postępowania w sprawie wznowienia jako bezprzedmiotowego (art. 105 § 1 k.p.a.)
Skład orzekający
Ewa Osipuk
przewodniczący
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Marzenna Glabas
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności wznowienia postępowania administracyjnego w kontekście uchylenia decyzji przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie decyzja była wielokrotnie zmieniana i uchylana, a postępowanie wznowieniowe stało się bezprzedmiotowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność postępowań administracyjnych i znaczenie formalnych przesłanek, takich jak dopuszczalność wznowienia postępowania. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest pouczająca dla prawników procesowych.
“Czy można wznowić postępowanie, gdy decyzja już nie istnieje? WSA w Olsztynie wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.