II SA/Ol 866/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania wynagrodzenia radcy prawnemu za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, ponieważ czynność ta nie jest wymieniona w zamkniętym katalogu czynności podlegających wynagrodzeniu z urzędu.
Radca prawny M.W., ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego K.Z. w sprawie o wymeldowanie, wniosła o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed NSA, w tym za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Sąd I instancji odmówił przyznania wynagrodzenia za tę czynność, wskazując, że sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną nie znajduje się w zamkniętym katalogu czynności objętych wynagrodzeniem z pomocy prawnej z urzędu.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie, działając jako przewodniczący sprawozdawca, rozpoznał wniosek radcy prawnego M.W. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sprawa dotyczyła skargi K.Z. na postanowienie Wojewody o wymeldowaniu. Radca prawny M.W. została wyznaczona do zastępstwa procesowego z urzędu. Po oddaleniu skargi kasacyjnej przez NSA, pełnomocnik zwróciła się o przyznanie wynagrodzenia za czynności przed NSA, w tym za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Sąd I instancji, powołując się na art. 250 P.p.s.a. i § 14 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, stwierdził, że katalog czynności podlegających wynagrodzeniu z pomocy prawnej z urzędu za postępowanie przed NSA ma charakter zamknięty. Ponieważ sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną nie zostało w nim wymienione, a z akt nie wynikało, by pełnomocnik brała udział w rozprawie przed NSA, sąd postanowił odmówić przyznania wynagrodzenia za tę czynność.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu nie przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, jeśli czynność ta nie jest wymieniona w zamkniętym katalogu czynności podlegających wynagrodzeniu z pomocy prawnej z urzędu za postępowanie przed NSA.
Uzasadnienie
Katalog czynności procesowych w drugiej instancji postępowania przed sądem administracyjnym, za które przysługuje wynagrodzenie z pomocy prawnej z urzędu, ma charakter zamknięty. Sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną nie zostało w nim wymienione, a jedynie sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej lub udział w rozprawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 250
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 14 § ust. 2 pkt 2
Określa stawki minimalne za czynności procesowe w drugiej instancji przed sądem administracyjnym, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA. Nie wymienia sporządzenia odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 258 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o odmowie przyznania wynagrodzenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Katalog czynności podlegających wynagrodzeniu z pomocy prawnej z urzędu za postępowanie przed NSA ma charakter zamknięty. Sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną nie jest wymienione w zamkniętym katalogu czynności podlegających wynagrodzeniu.
Godne uwagi sformułowania
Do wymienionego katalogu, który ma charakter zamknięty, nie należy sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, a więc za dokonanie wyłącznie tej czynności wynagrodzenie nie przysługuje.
Skład orzekający
Krzysztof Nesteruk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wynagrodzenia radców prawnych z pomocy prawnej z urzędu za czynności przed NSA, w szczególności za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego katalogu czynności określonego w rozporządzeniu i sytuacji braku udziału w rozprawie przed NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i wynagrodzeniem pełnomocników z urzędu, co jest istotne dla prawników praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 866/10 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2012-08-31 Data wpływu 2010-09-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Krzysztof Nesteruk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II OSK 552/11 - Wyrok NSA z 2012-06-28 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Orzeczono o odmowie przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 250 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2002 nr 163 poz 1349 § 14 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. Sentencja Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M.W. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi K.Z. na postanowienie Wojewody "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wymeldowania - uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia odmówić przyznania wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Uzasadnienie Radca prawny M.W. została w niniejszej sprawie wyznaczona na zasadzie prawa pomocy pełnomocnikiem skarżącego. Uchylając zaskarżone postanowienie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przyznał jej wynagrodzenie za pomoc prawną świadczoną z urzędu. W dniu 23 lutego 2011 r. do Sądu tego wpłynęła jej odpowiedź na skargę kasacyjną wniesioną od wyroku przez Wojewodę "[...]". Po jej oddaleniu pełnomocnik skarżącej w piśmie z dnia 7 sierpnia 2012 r. zwróciła się do sądu I instancji "o przyznanie (...) kosztów nieopłaconej pomocy prawnej ustanowionej z urzędu za postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (...)", oświadczając, iż "opłaty nie zostały w całości ani w części uiszczone". Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.) w § 14 ust. 2 pkt 2 ustala stawki minimalne za konkretne czynności procesowe w drugiej instancji postępowania przed sądem administracyjnym, a mianowicie za: sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, bądź tylko udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Do wymienionego katalogu, który ma charakter zamknięty, nie należy sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, a więc za dokonanie wyłącznie tej czynności wynagrodzenie nie przysługuje (vide: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1790/10, http:// orzeczenia.nsa.gov.pl/). Skoro zatem z akt sprawy nie wynika, by wnioskodawczyni brała udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, należało - w oparciu o art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a - orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI