II SA/Ol 824/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą kryteriów naboru do przedszkoli, po tym jak organ zmienił zaskarżoną uchwałę, a skarżący cofnął skargę.
Wojewoda Warmińsko-Mazurski zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Mikołajkach dotyczącą kryteriów naboru do przedszkoli, kwestionując § 2 uchwały o losowaniu jako naruszający ustawę o systemie oświaty. Rada Miejska zmieniła następnie zaskarżoną uchwałę, wykreślając § 2. W związku z tym Wojewoda cofnął skargę. Sąd, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, umorzył postępowanie sądowe.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Mikołajkach z dnia 14 marca 2016 r., nr XII/5/2016, w przedmiocie określenia kryteriów naboru do publicznych przedszkoli na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego. Wojewoda zarzucił, że § 2 uchwały, wprowadzający komisyjne losowanie w przypadku równorzędnych wyników, narusza przepisy ustawy o systemie oświaty. Następnie Rada Miejska zmieniła zaskarżoną uchwałę, usuwając kontrowersyjny § 2. Wobec uwzględnienia skargi przez organ, Wojewoda cofnął swoją skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i umorzył postępowanie sądowe, podkreślając zasadę dyspozycyjności strony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest wyrazem zasady dyspozycyjności strony i nie dopatrzył się przesłanek do uznania go za niedopuszczalne w sytuacji, gdy organ administracji zmienił zaskarżoną uchwałę, a skarżący cofnął skargę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Ustawa o systemie oświaty art. 20 c § ust. 4 i 6
Przepisy określające kryteria naboru do przedszkola, które były podstawą zarzutu Wojewody.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez Wojewodę po zmianie uchwały przez Radę Miejską.
Godne uwagi sformułowania
zasada dyspozycyjności rozporządzanie przedmiotem tego postępowania
Skład orzekający
Marzenna Glabas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdy organ uwzględni skargę poprzez zmianę aktu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 824/16 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2016-06-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-06-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Marzenna Glabas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Mikołajkach z dnia 14 marca 2016 r., nr XII/5/2016 w przedmiocie określenia kryteriów naboru do publicznych przedszkoli na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego postanawia umorzyć postępowanie sądowe Uzasadnienie W dniu 18 maja 2016 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Rady Miejskiej w Mikołajkach uchwałę tego organu z dnia 14 marca 2016 r., nr XII/5/2016 w sprawie określenia kryteriów naboru do publicznych przedszkoli na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego oraz dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów. Organ nadzoru wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 tej uchwały, zgodnie z którym w przypadku równorzędnych wyników uzyskanych po drugim etapie postępowania rekrutacyjnego o pierwszeństwie przyjęcia kandydata decyduje komisyjne losowanie. Zarzucił, że zapis ten narusza art. 20 c ust. 4 i 6 ustawy o systemie oświaty, określające kryteria naboru do przedszkola. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r. poz. 718.), zwanej dalej p.p.s.a. Udokumentował, że uchwałą z dnia 31 maja 2016 r., nr XIV/82/2016 zmienił zaskarżoną uchwałę poprzez wykreślenie z niej § 2. Pismem procesowym z dnia 27 czerwca 2016 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski cofnął skargę wobec uwzględnienia skargi przez organ w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). W niniejszej sprawie Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Dlatego postępowanie sądowe należało umorzyć, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI