II SA/Ol 82/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2026-02-18
NSAAdministracyjneNiskawsa
służba wojskowazwolnienierozkaz personalnypostępowanie administracyjneśrodki zaskarżeniadopuszczalność skargip.p.s.a.ustawa o obronie Ojczyzny

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę żołnierza zawodowego na rozkaz personalny o zwolnieniu ze służby, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia.

Skarżący, O. S., wniósł skargę na rozkaz personalny Dowódcy (...) o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na toczące się postępowanie administracyjne. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż przysługiwało mu prawo do wniesienia odwołania od rozkazu personalnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę O. S. na rozkaz personalny Dowódcy (...) z dnia 15 grudnia 2025 r. dotyczący zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do pasywnej rezerwy. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów k.p.a. oraz ustawy o obronie Ojczyzny. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że nadal toczy się postępowanie administracyjne. Sąd, analizując dopuszczalność skargi, powołał się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wskazał, że w przypadku rozkazu personalnego skarżącemu przysługuje prawo do wniesienia odwołania do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy o obronie Ojczyzny. Ponieważ skarżący nie skorzystał z tego środka zaskarżenia, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Dopóki stronie przysługuje prawo do wniesienia środka zaskarżenia (np. odwołania), skarga do sądu administracyjnego jest przedwczesna i podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1-2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i par.3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne.

u.O.O. art. 122 § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

Od decyzji wydanych przez właściwe organy w sprawach określonych w ustawie żołnierz może wnieść odwołanie do organu wyższego stopnia, na zasadach określonych w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego.

Pomocnicze

u.O.O. art. 2 § pkt 3

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

Ilekroć w ustawie jest mowa o decyzji - należy przez to rozumieć decyzję wydawaną przez właściwy organ wojskowy oraz rozkaz personalny.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, co czyni ją niedopuszczalną.

Godne uwagi sformułowania

Dopóki zatem stronie przysługuje prawo wniesienia jakiegokolwiek środka zaskarżenia, dopóty wniesienie skargi na ten akt do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne jako przedwczesne.

Skład orzekający

Beata Jezielska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej przed wyczerpaniem środków zaskarżenia w sprawach wojskowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i rozkazów personalnych, gdzie przysługuje odwołanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o dopuszczalności skargi. Brak w niej elementów budzących szersze zainteresowanie.

Sektor

obronność

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Ol 82/26 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2026-02-18
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Beata Jezielska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art.52 par.1-2, art.58 par.1 pkt 6 i par.3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2024 poz 248
art.2 pkt 3, art.122 ust.1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. S. na rozkaz personalny Dowódcy (...) z dnia 15 grudnia 2025 r. nr (...) w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do pasywnej rezerwy postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
O. S. (dalej jako: skarżący), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na rozkaz personalny Dowódcy (...) (dalej jako: organ) z 15 grudnia 2025 r. w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do pasywnej rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej dokonanego przez żołnierza zawodowego, zarzucając naruszenie przepisów k.p.a. oraz ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o Obronie Ojczyny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248 ze zm., dalej jako: u.O.O.)
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że w przedmiotowej sprawie nadal toczy się postępowanie administracyjne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym.
Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej jako: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Dopóki zatem stronie przysługuje prawo wniesienia jakiegokolwiek środka zaskarżenia, dopóty wniesienie skargi na ten akt do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne jako przedwczesne. W takiej sytuacji skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest rozkaz personalny o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej. W decyzji tej pouczono skarżącego, że przysługuje mu prawo wniesienia odwołania do Dowódcy (...) za pośrednictwem Dowódcy (...) w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia. Zgodnie bowiem z art. 122 ust. 1 u.O.O. od decyzji wydanych przez właściwe organy w sprawach określonych w ustawie żołnierz może wnieść odwołanie do organu wyższego stopnia, na zasadach określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Stosownie zaś do art. 2 pkt 3 u.O.O. ilekroć w ustawie jest mowa o decyzji - należy przez to rozumieć decyzję wydawaną przez właściwy organ wojskowy oraz rozkaz personalny.
Skoro zatem skarga została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, to podlega ona odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę