II SA/Ol 79/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie na skutek cofnięcia skargi przez Prokuratora Rejonowego, który uznał, że nowa uchwała Rady Miejskiej wyeliminowała wadliwe zapisy dotyczące ekwiwalentu dla strażaków OSP.
Prokurator Rejonowy zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Kisielicach dotyczącą ekwiwalentu dla strażaków OSP, zarzucając przekroczenie delegacji ustawowej. Rada Miejska podjęła następnie nową uchwałę, zgodną z prawem. W związku z tym Prokurator cofnął skargę, a Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie za dopuszczalne.
Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego w Iławie na uchwałę Rady Miejskiej w Kisielicach z dnia 27 kwietnia 2022 r. w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ochotniczych straży pożarnych. Prokurator zarzucił uchwale przekroczenie delegacji ustawowej, wskazując, że ekwiwalent powinien być ustalany za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu, a nie za każdą rozpoczętą godzinę działania. Rada Miejska, w odpowiedzi na skargę, podjęła nową uchwałę z dnia 24 stycznia 2023 r., która precyzowała wysokość ekwiwalentu zgodnie z delegacją ustawową. W związku z tym Prokurator Rejonowy cofnął swoją skargę, uznając, że nowa uchwała wyeliminowała wadliwe zapisy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, działając na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie sądowe, stwierdzając, że cofnięcie skargi było skuteczne i nie zmierzało do obejścia prawa ani nie spowodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nowa uchwała Rady Miejskiej wyeliminowała wadliwość zaskarżonej uchwały, co uzasadniało cofnięcie skargi przez Prokuratora. Brak było przesłanek do uznania cofnięcia za niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Pomocnicze
u.o.s.p. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych
Delegacja ustawowa dla rady miasta do ustalenia ekwiwalentu pieniężnego za udział strażaka w działaniach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez Prokuratora Rejonowego w związku z podjęciem przez Radę Miejską nowej, zgodnej z prawem uchwały.
Godne uwagi sformułowania
Cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Nowa uchwała z 24 stycznia 2023 r. wyeliminowała wadliwe zapisy i jest zgodna z delegacją z art. 15 ust. 2 u.o.s.p.
Skład orzekający
Marzenna Glabas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdy wada aktu została usunięta przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi po zmianie aktu prawnego przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co jest rutynowe. Brak w niej elementów budzących szerokie zainteresowanie.
Sektor
służby mundurowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 79/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2023-02-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Marzenna Glabas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Iławie na uchwałę Rady Miejskiej w Kisielicach z dnia 27 kwietnia 2022 r., nr XXXVII/300/2022 w przedmiocie wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział strażaka ratownika ochotniczej straży pożarnej w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniu lub ćwiczeniu postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie W dniu 19 grudnia 2022 r. Prokurator Rejonowy w Iławie zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uchwałę Rady Miejskiej w Kisielicach nr XXXVII/300/2022 z 27 kwietnia 2022 r. w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział strażaka ratownika ochotniczej straży pożarnej w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniu lub ćwiczeniu. Zaskarżonej uchwale zarzucił przekroczenie delegacji ustawowej z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2490, dalej jako: "u.o.s.p.") poprzez ustalenie ekwiwalentu pieniężnego za udział w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu za każdą rozpoczętą godzinę, podczas gdy art. 15 ust. 2 u.o.s.p. uprawnia radę miasta do ustalenia ekwiwalentu pieniężnego za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej. W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Miejskiej w Kisielicach wniósł o oddalenie skargi. Podał, że na sesji w dniu 24 stycznia 2023 r. Rada Miejska w Kisielicach podjęła uchwałę, w której na nowo określiła wysokość ekwiwalentu zgodnie z delegacją ustawową. Pismem z 13 lutego 2023 r. Prokurator Rejonowy w Iławie cofnął skargę w niniejszej sprawie. Wskazał, że nowa uchwała z 24 stycznia 2023 r. wyeliminowała wadliwe zapisy i jest zgodna z delegacją z art. 15 ust. 2 u.o.s.p. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259., dalej jako: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). W rozpoznawanej sprawie Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W związku z tym postępowanie sądowe należało umorzyć
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI