II SA/Ol 778/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2011-10-06
NSAAdministracyjneNiskawsa
skargauchwała rady gminyrozwiązanie stosunku pracyradnyterminodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę spółki A na uchwałę Rady Gminy dotyczącą zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, ponieważ skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Spółka A wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy, która odmówiła uwzględnienia jej wniosku o usunięcie naruszenia prawa dotyczącego zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Sąd administracyjny odrzucił skargę, stwierdzając, że została ona wniesiona po upływie 30-dniowego terminu, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Spółka A złożyła skargę na uchwałę Rady Gminy dotyczącą zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym J. G. Wcześniejsza skarga tej spółki została odrzucona z powodu braku wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Następnie spółka skierowała wezwanie do Rady Gminy, która odmówiła jego uwzględnienia. Uchwała ta została doręczona pełnomocnikowi spółki 26 lipca 2011 r. Spółka wniosła kolejną skargę na uchwałę Rady Gminy, która została nadana w urzędzie pocztowym 26 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, badając skargę z urzędu, stwierdził, że została ona wniesiona po upływie 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin ten upłynął 25 sierpnia 2011 r., a skarga została nadana dzień później. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, co też uczyniono.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Uzasadnienie

Termin do wniesienia skargi na uchwałę, która nie jest aktem prawa miejscowego, wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W tej sprawie odpowiedź organu została doręczona pełnomocnikowi spółki 26 lipca 2011 r., co oznaczało, że termin na wniesienie skargi upłynął 25 sierpnia 2011 r. Skarga została nadana 26 sierpnia 2011 r., czyli po terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

p.p.s.a. art. 53 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę na uchwałę, nie będącą aktem prawa miejscowego, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 83 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia.

Godne uwagi sformułowania

sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 26 sierpnia 2011r. a więc z uchybieniem terminu

Skład orzekający

Alicja Jaszczak-Sikora

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Terminowość wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących uchwał organów samorządowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa i obliczania terminu do wniesienia skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy uchybienia terminowi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza prawnikami procesualistami.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 778/11 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2011-10-06
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2011-09-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Alicja Jaszczak-Sikora /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6262 Radni
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II OSK 2590/11 - Postanowienie NSA z 2011-12-29
Skarżony organ
Rada Gminy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 53 § 2, art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Sędzia WSA – Alicja Jaszczak Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2011r. sprawy ze skargi spółki A na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Gminy postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Uzasadnienie
Uchwałą z dnia "[...]" r., nr "[...]", Rada Gminy nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy łączącego spółki A z radnym J. G. Skarga wymienionej Spółki na tę uchwałę została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 czerwca 2011r. sygn. akt II SA/Ol 345/11 z uwagi na to, że wniesienie skargi nie było poprzedzone wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 29 czerwca 2011r. Spółka A wezwała Radę Gminy do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego na skutek wydania Uchwały Nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Uchwałą z dnia "[...]". Nr "[...]" Rada Gminy odmówiła uwzględnienia wniosku wymienionej Spółki wzywającego do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, dołączonego do akt administracyjnych, uchwała ta została doręczona pełnomocnikowi Spółki – radcy prawnemu w dniu 26 lipca 2011r.
Spółka A wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rady Gminy wniósł o oddalenie skargi. Z uzasadnienia odpowiedzi na skargę wynikało, iż wpłynęła ona do organu w dniu 29 sierpnia 2011r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tutejszego Sądu Pełnomocnik organu został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni informacji o sposobie wniesienia skargi, ewentualnie koperty, w której skarga została nadesłana. W wykonaniu zarządzenia Pełnomocnik nadesłał kopertę, w której spółka A nadesłała skargę. Z datownika urzędu pocztowego w Warszawie, odbitego na tej kopercie wynika, że przesyłka została nadana na poczcie w dniu 26 sierpnia 2011r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi sąd administracyjny bada z urzędu, czy skarga nie zawiera braków formalnych, uniemożliwiających nadanie skardze dalszego biegu oraz, czy została wniesiona w terminie. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, pz.1270, dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 53 § 2 p.p.s.a. skargę na uchwałę, nie będącą aktem prawa miejscowego, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W rozpoznawanej sprawie organ udzielił stronie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia prawa, która została doręczona pełnomocnikowi Spółki w dniu 26 lipca 2011r. Od tej daty biegł więc trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi. Termin ten upłynął z dniem 25 sierpnia 2011r. Skarga została zaś nadana w urzędzie pocztowym w dniu 26 sierpnia 2011r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zatem skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 26 sierpnia 2011r. a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53§ 2 p.p.s.a. Wniesienie skargi po upływie ustawowego terminu czyni ją niedopuszczalną. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt p.p.s.a. skargę należało odrzucić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI