II SA/Ol 761/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2004-12-13
NSAnieruchomościNiskawsa
nieruchomościsprzedażuchwałasamorząd gminnyprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjnebrak formalnywezwanie do usunięcia naruszenia prawa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą sprzedaży nieruchomości, ponieważ skarżący nie wyczerpał procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.

Skarżący B. K. zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej z 2002 r. w sprawie sprzedaży nieruchomości, kwestionując tryb sprzedaży i status działki budowlanej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym przedłożenia dowodu pisemnego wezwania Rady Miejskiej do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie wykazał, że takie wezwanie miało miejsce, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi B. K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 8 sierpnia 2002 r. w przedmiocie sprzedaży nieruchomości. Uchwała ta wyrażała zgodę na sprzedaż części nieruchomości komunalnej w trybie bezprzetargowym oraz innej części w trybie przetargu ustnego nieograniczonego. Skarżący domagał się unieważnienia uchwały w części dotyczącej sprzedaży przez przetarg oraz uznania, że jedna z działek nie jest działką budowlaną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącego trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga uprzedniego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym przedłożenia dowodu takiego wezwania. Skarżący nie przedstawił dowodu na pisemne wezwanie Rady Miejskiej do usunięcia naruszenia prawa, co skutkowało odrzuceniem skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał, że wezwał właściwy organ gminy do usunięcia naruszenia prawa.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do przedłożenia dowodu pisemnego wezwania Rady Miejskiej do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie przedstawił takiego dowodu, a jego późniejsze działania nie stanowiły wyczerpania wymaganego trybu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

u.s.g. art. 101 § 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po ostatecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki uniemożliwiają nadanie jej biegu zgodnie z przepisami ustawy.

p.p.s.a. art. 58 § 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w terminie.

Pomocnicze

u.g.n. art. 37 § 2

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Przepis określający tryb sprzedaży nieruchomości w drodze bezprzetargowej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie przez skarżącego trybu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.

Godne uwagi sformułowania

każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po ostatecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Skład orzekający

Hanna Raszkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "konieczność wyczerpania procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie spełnił wymogu formalnego wezwania organu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 761/04 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2004-12-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-11-02
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Hanna Raszkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Sędzia WSA - Hanna Raszkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 8 sierpnia 2002 r., Nr "[...]" w przedmiocie sprzedaży nieruchomości, postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Rada Miejska uchwałą Nr "[...]" z dnia 8 sierpnia 2002 r. wyraziła zgodę na sprzedaż w trybie bezprzetargowym, zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543), nieruchomości gruntowej stanowiącej własność komunalną Miasta M. oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu nr 6 jako część działki nr 109/1 o powierzchni około 150 m2, niezbędnej do poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, położonej w M. przy ulicy D., oznaczonej jako działka nr 110, stanowiącej własność Państwa F. i B. K. oraz na sprzedaż w trybie przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej własność komunalną Miasta M., położonej w M. przy ulicy D., oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu 6 jako część działki nr 1109/1 o powierzchni około 800 m2, z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną.
B. K. pismem z dnia 12 września 2004 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o unieważnienie tej uchwały w części dotyczącej sprzedaży poprzez przetarg nieograniczony działki gruntu nr 109-2 oraz o uznanie, że działka Nr 6-109/2 nie jest działką budowlaną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Podstawą wniesienia skargi na uchwałę rady gminy (rady miejskiej) jest art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 z późn. zm.). Stanowi on, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po ostatecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Zarządzeniem z dnia 2 listopada 2004 r. skarżący wezwany został do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez m.in. przedłożenie dokumentu potwierdzającego pisemne wezwanie Rady Miasta M. do podjęcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu dnia 16 listopada 2004 r. Pismem z dnia 19 listopada 2004 r. skarżący wyjaśnił m.in., iż w piśmie z dnia 12 sierpnia2002r., którym został poinformowany o zgodzie Rady Miejskiej na sprzedaż części gruntu obrębu nr 6 działki nr 109/1, nie istniała wzmianka o zakwalifikowaniu pozostałego gruntu na działkę budowlaną. Z tego powodu nie widział konieczności wnoszenia roszczeń - wniosków co do niezgodności z prawem podjętej uchwały. Natomiast w dniu 17 maja 2004 r. skierował wniosek do Urzędu Wojewódzkiego w O. o sprawdzenie i unieważnienie przedmiotowej uchwały w części dotyczącej nadania statusu działki 109/2 jako działki budowlanej wbrew postanowieniom Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego.
Powyższe działania nie stanowią o wyczerpaniu trybu przewidzianego w cytowanym przepisie, tj. o wezwaniu właściwego organu gminy do usunięcia naruszenia prawa.
W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 02 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, 1270 z późn. zm.), należało postanowić jak w sentencji.