Orzeczenie · 2022-11-03

II SA/Ol 657/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Miejsce
Olsztyn
Data
2022-11-03
NSAubezpieczenia społeczneWysokawsa
bezrobociezasiłekubezpieczenie społecznerynek pracyzatrudnieniewynagrodzenieskładki na Fundusz Pracy

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych A. S., która była zatrudniona w niepełnym wymiarze czasu pracy i nie osiągała minimalnego wynagrodzenia. Organ administracji uznał, że nie spełnia ona warunku określonego w art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, który wymaga osiągania wynagrodzenia w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy. Skarżąca argumentowała, że ten warunek ma zastosowanie tylko wtedy, gdy istnieje obowiązek opłacania składek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przychylił się do tej argumentacji, uchylając decyzję organów obu instancji. Sąd zinterpretował przepis art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a) w powiązaniu z art. 104b ust. 2 ustawy, stwierdzając, że jeśli pracodawca jest zwolniony z obowiązku odprowadzania składek na Fundusz Pracy, to wysokość wynagrodzenia nie stanowi przeszkody do przyznania zasiłku. Sąd podkreślił, że taka interpretacja jest zgodna z celem przepisów i zapobiega sytuacji, w której odesłanie do przepisów dotyczących składek traciłoby normatywne znaczenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja warunku minimalnego wynagrodzenia przy ubieganiu się o zasiłek dla bezrobotnych w sytuacji braku obowiązku opłacania składek na Fundusz Pracy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy pracownik był zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy i pracodawca był zwolniony z opłacania składek na FP.

Zagadnienia prawne (1)

Czy warunek osiągania minimalnego wynagrodzenia za pracę, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy, jest przesłanką do przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jeśli pracodawca jest zwolniony z obowiązku opłacania tej składki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, warunek ten ma znaczenie tylko wtedy, gdy istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy. Jeśli takiego obowiązku nie ma, wysokość wynagrodzenia nie jest przeszkodą do przyznania zasiłku.

Uzasadnienie

Sąd zinterpretował art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a) w powiązaniu z art. 104b ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia, stwierdzając, że odesłanie do przepisów dotyczących składek na Fundusz Pracy ma znaczenie tylko w sytuacji, gdy istnieje obowiązek ich opłacania. W przeciwnym razie, wysokość wynagrodzenia nie wpływa na prawo do zasiłku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty G. w przedmiocie przyznania statusu osoby bezrobotnej i odmowy prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Przepisy (7)

Główne

u.p.z.i.i.r.p. art. 71 § 1

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Prawo do zasiłku przysługuje, jeśli w okresie 18 miesięcy poprzedzających rejestrację, przez co najmniej 365 dni istniało zatrudnienie i osiągano wynagrodzenie co najmniej minimalne, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy, z zastrzeżeniem art. 104a-105.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uwzględnienia skargi i wyeliminowania z obrotu prawnego aktu administracyjnego w przypadku naruszenia prawa materialnego lub procesowego.

Pomocnicze

u.p.z.i.i.r.p. art. 104b § 2

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Określa sytuacje, w których nie opłaca się składek na Fundusz Pracy, np. dla osób, które osiągnęły wiek 55 lat (kobiety) lub 60 lat (mężczyźni).

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.

k.p.a. art. 138 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Sąd może uchylić decyzję organu odwoławczego i utrzymać w mocy decyzję organu I instancji.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd administracyjny kontroluje legalność zaskarżonego rozstrzygnięcia.

u.p.z.i.i.r.p. art. 108 § 1

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Określa finansowanie zasiłków dla bezrobotnych ze składek na Fundusz Pracy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Warunek osiągania minimalnego wynagrodzenia za pracę, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy, ma znaczenie tylko wtedy, gdy taki obowiązek faktycznie istnieje. Jeśli pracodawca jest zwolniony z opłacania składek, brak osiągania minimalnego wynagrodzenia nie może być przeszkodą do przyznania zasiłku.

Godne uwagi sformułowania

Jeśli takiego obowiązku nie ma, to przeszkodą do przyznania bezrobotnemu prawa do zasiłku, na gruncie art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy, nie może być wysokość wynagrodzenia w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę. • Wysokość wynagrodzenia ma znaczenie jedynie w kontekście wysokości składek na Fundusz Pracy, z którego finansowane są zasiłki.

Skład orzekający

Adam Matuszak

przewodniczący

Marzenna Glabas

członek

Piotr Chybicki

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja warunku minimalnego wynagrodzenia przy ubieganiu się o zasiłek dla bezrobotnych w sytuacji braku obowiązku opłacania składek na Fundusz Pracy."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pracownik był zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy i pracodawca był zwolniony z opłacania składek na FP.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, który może być niejasny dla wielu osób. Interpretacja sądu jest korzystna dla pracowników w specyficznych sytuacjach zatrudnienia.

Czy brak obowiązku płacenia składek na Fundusz Pracy oznacza, że możesz dostać zasiłek dla bezrobotnych, nawet jeśli zarabiałeś mniej niż minimalne wynagrodzenie?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst