II SA/OL 638/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą wymiany ukraińskiego prawa jazdy na polskie. Organ pierwszej instancji odmówił wymiany, ponieważ weryfikacja danych zawartych w ukraińskim prawie jazdy za pośrednictwem portalu ukraińskich władz nie przyniosła potwierdzenia ważności ani zgodności danych. Następnie skierowano zapytanie do Konsulatu Ukrainy w Gdańsku, który poinformował, że wnioskodawca nie przedłożył wymaganych dokumentów, w związku z czym zapytanie zostało pozostawione bez rozpatrzenia. Skarżący w odwołaniu podniósł, że nie ma wpływu na działania organów ukraińskich i że brak potwierdzenia nie powinien być podstawą do odmowy. Kolegium w uzasadnieniu swojej decyzji wskazało, że organ pierwszej instancji prawidłowo postąpił, próbując potwierdzić dane, a brak potwierdzenia przez Konsulat, spowodowany niedostarczeniem przez skarżącego wymaganych dokumentów, uniemożliwia wymianę prawa jazdy zgodnie z art. 14 ust. 2e pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy. Sąd podkreślił, że brak możliwości potwierdzenia danych zagranicznego prawa jazdy jest ustawową przesłanką do odmowy jego wymiany, a skarżący nie wykazał, aby w jego sytuacji miały zastosowanie wyjątki od tej reguły.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdza konieczność uzyskania potwierdzenia ważności zagranicznego prawa jazdy i konsekwencje braku takiej możliwości dla wnioskodawcy.
Dotyczy specyficznej sytuacji wymiany prawa jazdy z Ukrainy i procedur konsularnych, ale zasada braku potwierdzenia ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak możliwości potwierdzenia ważności zagranicznego prawa jazdy przez właściwy organ lub przedstawicielstwo dyplomatyczne państwa wydającego dokument stanowi obligatoryjną podstawę do odmowy wymiany tego prawa jazdy na polskie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak możliwości potwierdzenia danych zawartych w zagranicznym prawie jazdy jest ustawową przesłanką do odmowy jego wymiany na polskie prawo jazdy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 14 ust. 2e pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami, wymianie nie podlega zagraniczne prawo jazdy w przypadku braku możliwości potwierdzenia danych w nim zawartych. Organy prawidłowo postąpiły, próbując uzyskać potwierdzenie, a fakt, że skarżący nie dostarczył wymaganych dokumentów do konsulatu, uniemożliwił uzyskanie tego potwierdzenia, co skutkowało uzasadnioną odmową wymiany.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek przeprowadzić ponowną weryfikację lub zawiesić postępowanie, gdy uzyskanie potwierdzenia zagranicznego prawa jazdy jest utrudnione z przyczyn leżących po stronie organów lub sytuacji geopolitycznej państwa wydającego dokument?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma takiego obowiązku, jeśli sam skarżący nie dopełnił wymaganych procedur, a przepisy nie przewidują odstępstw w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ nie jest władny ingerować w warunki stawiane przez przedstawicielstwo dyplomatyczne kraju pochodzenia wnioskodawcy. Ponadto, przepisy nie przewidują możliwości odejścia od wymogu potwierdzenia danych, a skarżący mógł sam przedłożyć stosowne potwierdzenie lub uzupełnić dokumenty wymagane przez konsulat.
Przepisy (9)
Główne
u.k.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 14 § ust. 2e pkt 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Brak możliwości potwierdzenia danych w zagranicznym prawie jazdy stanowi podstawę do odmowy jego wymiany.
rozporządzenie art. 9 § ust. 7
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
Organ wymieniający prawo jazdy występuje do organu, który je wydał, lub do przedstawicielstwa dyplomatycznego o potwierdzenie danych. Potwierdzenie może być dokonane przez portal państwa, jeśli jest dostępny.
Pomocnicze
rozporządzenie art. 9 § ust. 8
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
Osoba wnioskująca o wymianę prawa jazdy może przedłożyć potwierdzenie danych i informacji.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak możliwości potwierdzenia danych zagranicznego prawa jazdy jest ustawową podstawą do odmowy jego wymiany. • Organ prawidłowo postąpił, próbując uzyskać potwierdzenie od konsulatu. • Skarżący nie dopełnił obowiązku przedstawienia wymaganych dokumentów konsulatowi, co uniemożliwiło uzyskanie potwierdzenia. • Przepisy nie przewidują odstępstw od wymogu potwierdzenia w sytuacji braku współpracy organów zagranicznych lub trudności proceduralnych po stronie wnioskodawcy.
Odrzucone argumenty
Organ pierwszej instancji nie wywiązał się ze swoich obowiązków i nie odpowiedział na zapytanie Konsula. • Brak poświadczenia przez konsulat nie może być podstawą automatycznej odmowy uznania dokumentu. • Obowiązek działania w sytuacji wątpliwości spoczywa na organie, nie na osobie wnioskującej. • Wymóg zwrócenia się do konsulatu jest uprawnieniem organu, a nie obowiązkiem strony. • Przepisy nie powinny być interpretowane w sposób skrajnie niekorzystny dla obywatela, gdy niemożność potwierdzenia wynika z trudnej współpracy z organem zagranicznym.
Godne uwagi sformułowania
nie ma wpływu na działania lub zaniechanie organów ukraińskich • nie powinien być interpretowany w sposób skrajnie niekorzystny dla obywatela • brak możliwości potwierdzenia danych w przedłożonym dokumencie • to niedostarczenie wymaganych dokumentów przez stronę spowodowało pozostawienie wniosku bez rozpoznania • organ nie jest władny ingerować w tego rodzaju warunki stawiane przez przedstawicielstwo dyplomatyczne kraju, którego obywatelem jest wnioskodawca • brak możliwości potwierdzenia danych w nim zawartych
Skład orzekający
Beata Jezielska
przewodniczący
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Piotr Chybicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdza konieczność uzyskania potwierdzenia ważności zagranicznego prawa jazdy i konsekwencje braku takiej możliwości dla wnioskodawcy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wymiany prawa jazdy z Ukrainy i procedur konsularnych, ale zasada braku potwierdzenia ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy związane z wymianą dokumentów z państw trzecich, szczególnie w kontekście sytuacji geopolitycznej i procedur konsularnych, co może być interesujące dla osób w podobnej sytuacji oraz prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Ukraińskie prawo jazdy nie do wymiany na polskie? Sąd wyjaśnia, dlaczego brak potwierdzenia przez konsulat to koniec marzeń o polskich uprawnieniach.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.