II SA/Ol 632/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. K. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa P., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od protokołu szacowania ostatecznych szkód łowieckich. Protokół ten został sporządzony przez Koło Łowieckie nr "A." w P. w dniu 28 października 2022 r. Skarżący odmówił jego podpisania, kwestionując wysokość oszacowanej szkody. Organ administracji uznał, że termin 7 dni na wniesienie odwołania, liczony od dnia podpisania protokołu (lub jego odmowy podpisania), upłynął 9 listopada 2022 r., a odwołanie zostało nadane dopiero 5 stycznia 2023 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów K.p.a., w tym brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i nierozpatrzenie materiału dowodowego, kwestionując sposób doręczenia protokołu i ustalenie terminu. Sąd administracyjny, powołując się na wcześniejszy wyrok w tej samej sprawie (sygn. II SA/Ol 216/23) i art. 153 p.p.s.a., podkreślił wiążący charakter oceny prawnej. Sąd stwierdził, że zgodnie z art. 46d ust. 1 Prawa łowieckiego, termin do wniesienia odwołania od protokołu szacowania szkód łowieckich wynosi 7 dni od dnia podpisania protokołu. W przypadku odmowy podpisania protokołu, termin ten rozpoczyna bieg od daty tej odmowy. Sąd uznał, że organ prawidłowo ustalił datę doręczenia protokołu skarżącemu na 2 listopada 2022 r. (mimo odmowy podpisania) i że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Sąd podkreślił, że nawet przy odpowiednim stosowaniu przepisów K.p.a., doręczenie protokołu było skuteczne w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata (art. 47 § 2 k.p.a.). W związku z tym, skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminu do wniesienia odwołania od protokołu szacowania szkód łowieckich w przypadku odmowy jego podpisania.
Dotyczy specyficznej procedury szacowania szkód łowieckich i wnoszenia odwołań w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin do wniesienia odwołania od protokołu szacowania szkód łowieckich rozpoczyna bieg od dnia podpisania protokołu, czy od dnia jego doręczenia, a w przypadku odmowy podpisania, od daty tej odmowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, termin 7 dni na wniesienie odwołania rozpoczyna bieg od dnia podpisania protokołu, a w przypadku odmowy jego podpisania, od daty tej odmowy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46d ust. 1 Prawa łowieckiego, który wiąże początek biegu terminu do wniesienia odwołania z dniem podpisania protokołu. W przypadku odmowy podpisania, termin ten rozpoczyna bieg od daty odmowy, co jest zgodne z orzecznictwem i zapobiega nadużyciom prawa.
Czy doręczenie protokołu szacowania szkód łowieckich skarżącemu, który odmówił jego podpisania, było skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie było skuteczne, ponieważ zgodnie z art. 47 § 2 k.p.a., pismo uznaje się za doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo odmowy podpisania protokołu przez skarżącego, próba doręczenia przez przedstawiciela Koła Łowieckiego była zgodna z prawem, a skarżący miał możliwość zapoznania się z treścią protokołu. Odmowa przyjęcia skutkowała uznaniem pisma za doręczone.
Przepisy (14)
Główne
u.p.ł. art. 46d § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
Odwołanie wnosi się w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu. W przypadku odmowy podpisania protokołu, termin rozpoczyna bieg od daty odmowy.
Pomocnicze
u.p.ł. art. 46a § ust. 4
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
u.p.ł. art. 46d § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
u.p.ł. art. 46c § ust. 5
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
u.p.ł. art. 49a § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
W zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 47 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy i sądy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do wniesienia odwołania od protokołu szacowania szkód łowieckich rozpoczyna bieg od dnia podpisania protokołu, a w przypadku odmowy jego podpisania, od daty tej odmowy. • Doręczenie protokołu było skuteczne w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata, zgodnie z art. 47 § 2 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 i 77 k.p.a. przez zaniechanie dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i nierozpatrzenie materiału dowodowego. • Błędne uznanie, że protokół został doręczony wcześniej niż za pośrednictwem poczty polskiej. • Brak zwrotnego potwierdzenia odbioru protokołu. • Niewyjaśnienie w uzasadnieniu, z jakich powodów organ przyjął określone daty doręczenia i ustalenia. • Naruszenie art. 80 k.p.a. przez nieuzasadnione przyjęcie, że strona złożyła odwołanie z uchybieniem terminu.
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia odwołania należy liczyć od tej czynności także wówczas, gdy strona odmawia podpisania protokołu szacowania szkody. • Zastosowany tryb doręczenia był skuteczny, a strona miała możliwość przyjęcia i zapoznania się z protokołem lecz z własnej woli tego nie uczyniła. • zgodnie z treścią art. 47 § 2 k.p.a. uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.
Skład orzekający
Marzenna Glabas
przewodniczący
Piotr Chybicki
sprawozdawca
Grzegorz Klimek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia odwołania od protokołu szacowania szkód łowieckich w przypadku odmowy jego podpisania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury szacowania szkód łowieckich i wnoszenia odwołań w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego związanego ze szkodami łowieckimi, a interpretacja terminu do wniesienia odwołania ma praktyczne znaczenie dla właścicieli gruntów.
“Szkody łowieckie: Kiedy mija termin na odwołanie, gdy odmawiasz podpisania protokołu?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.