II SA/Ol 62/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę studentki na decyzję Dziekana o odmowie powtarzania roku akademickiego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Dziekana odmawiającą zgody na powtarzanie roku akademickiego, pomimo że przysługiwało jej odwołanie do Rektora. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę po przekazaniu z innego WSA, uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, co jest wymogiem formalnym przed wniesieniem skargi do sądu. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J.R. na decyzję Dziekana Wydziału [...] Akademii [...] w E. z dnia 8 października 2025 r., odmawiającą zgody na powtarzanie roku akademickiego. Skarżąca zarzuciła rażące naruszenie prawa. Rektor Akademii [...] w E. podniósł w odpowiedzi na skargę, że jest ona przedwczesna, ponieważ skarżąca nie skorzystała z przysługującego jej odwołania do organu II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, do którego sprawa została przekazana przez WSA w Gdańsku, podzielił ten argument. Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to szczególnych podmiotów. Wskazano, że zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie akt ostateczny. Ponieważ skarżąca nie wniosła odwołania od decyzji organu I instancji, jej skarga była niedopuszczalna. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który przewiduje odrzucenie skargi, gdy jej wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 p.p.s.a., skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Jest to podstawowa przesłanka dopuszczalności skargi, oznaczająca konieczność przejścia przez postępowanie odwoławcze przed organem II instancji, jeśli takie przewidują przepisy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie akt administracyjny (decyzja bądź postanowienie) ostateczny, czyli wydany w postępowaniu drugoinstancyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, tj. nie wniosła odwołania od decyzji organu I instancji.
Godne uwagi sformułowania
wyczerpanie środków zaskarżenia stanowi jedną z podstawowych przesłanek decydujących o dopuszczalności skargi nie jest możliwe dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zgodności z prawem decyzji lub postanowienia organu I instancji bez uprzedniej weryfikacji tego orzeczenia przez organ II instancji zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie akt administracyjny (decyzja bądź postanowienie) ostateczny
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona nie skorzystała z przysługującego jej odwołania od decyzji organu I instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy kontrowersyjnych kwestii prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 62/26 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2026-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Bogusław Jażdżyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dziekan Wydziału Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 52 par. 1, 2, art. 58 par. 1 pkt 6, par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 16 lutego 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.R. na decyzję Dziekana Wydziału [...] Akademii [...] w E. z dnia 8 października 2025 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na powtarzanie roku akademickiego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie J.R. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dziekana Wydziału [...] Akademii [...] w E. (dalej: "Dziekan") z dnia 8 października 2025 r., nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na powtarzanie roku akademickiego. Skarżąca zarzuciła, iż przedmiotowa decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa. W odpowiedzi na skargę Rektor Akademii [...] w E. podniósł, iż skarga jest przedwczesna, bowiem skarżąca nie wniosła odwołania od ww. decyzji Dziekana, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w decyzji. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2025 r., sygn. akt III SA/Gd 617/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143) – dalej: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z powołanego przepisu jednoznacznie wynika, że wyczerpanie środków zaskarżenia, poprzedzające złożenie skargi do sądu administracyjnego, stanowi jedną z podstawowych przesłanek decydujących o dopuszczalności skargi. Oznacza to, że nie jest możliwe dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zgodności z prawem decyzji lub postanowienia organu I instancji bez uprzedniej weryfikacji tego orzeczenia przez organ II instancji w ramach postępowania odwoławczego, jeżeli przepisy prawa przewidują środek odwoławczy w ramach danej sprawy administracyjnej. Należy podkreślić, że zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie akt administracyjny (decyzja bądź postanowienie) ostateczny, czyli wydany w postępowaniu drugoinstancyjnym (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OSK 392/11, dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła skargę na decyzję Dziekana z dnia 8 października 2025 r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na powtarzanie roku akademickiego. Jest to decyzja organu I instancji, od której, zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji, przysługiwało odwołanie do organu II Instancji, czyli Rektora. Z uprawnienia tego skarżąca nie skorzystała i wniosła skargę na decyzję organu I instancji. Natomiast w sytuacji, gdy strona nie wyczerpie trybu zaskarżenia, jak w niniejszej sprawie, i złoży skargę na decyzję organu I instancji, to skarga taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI