II SA/OL 40/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenia skarżących na zarządzenie o skierowaniu sprawy na posiedzenie niejawne, uznając je za niedopuszczalne.
Skarżący wnieśli zażalenia na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II WSA w Olsztynie o skierowaniu sprawy na posiedzenie niejawne. Zarzucali naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym zasadę jawności i czynnego udziału stron. Sąd uznał jednak, że zarządzenie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego nie podlega zaskarżeniu, a sprawa mogła być rozpoznana w trybie uproszczonym. W związku z tym, zażalenia zostały odrzucone jako niedopuszczalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał zażalenia skarżących W. L., E. S., D. S., M. H. i W. H. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II z dnia 4 lipca 2023 r., które skierowało sprawę na posiedzenie niejawne. Skarżący domagali się uchylenia tego zarządzenia, podnosząc zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności zasady jawności i czynnego udziału stron w postępowaniu. Twierdzili, że sąd nie może decydować o pozbawieniu stron możliwości uczestnictwa w postępowaniu sądowym i że próba rozpatrzenia skargi zaocznie uniemożliwia wykazanie faktycznego stanu prawnego. Zarzucili również brak doręczenia zarządzenia z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia. Sąd, analizując przepisy p.p.s.a., stwierdził, że zarządzenie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego nie podlega zaskarżeniu, ponieważ ustawodawca nie przewidział takiej możliwości. Podkreślono, że zgodnie z art. 119 pkt 3 p.p.s.a., sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeśli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie lub kończące postępowanie. W związku z tym, że wniesione zażalenia dotyczyły zarządzenia, które nie podlegało odrębnemu zaskarżeniu, sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zobowiązany był je odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego nie podlega zaskarżeniu, gdyż ustawodawca nie przewidział takiej możliwości.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 198 p.p.s.a., zgodnie z którym zażalenia na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio do zażaleń na postanowienia, ale tylko wtedy, gdy ustawa wyraźnie na to zezwala. Ponieważ ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarządzenia o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego, takie zażalenie jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozwala na rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, w tym na posiedzeniu niejawnym, jeśli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi, że przepisy działu dotyczącego zażaleń na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzadzenie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego nie podlega zaskarżeniu. Ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego. Sprawa mogła być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Odrzucone argumenty
Sąd dopuścił się złamania przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd nie może decydować o pozbawieniu uczestnictwa stron w postępowaniu sądowym. Sąd próbując zaocznie rozpatrzyć skargę nie daje możliwości wykazania pokrzywdzonym faktycznego stanu prawnego nieruchomości. Sąd nie doręczył kwestionowanego zarządzenia z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia. Sąd podważył zasadę czynnego udziału stron w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego nie podlega zaskarżeniu ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia zażalenia na to postanowienie sąd na podstawie ww. przepisów zobligowany był przedmiotowe zażalenia odrzucić
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zaskarżania zarządzeń przewodniczącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której zażalenie zostało wniesione na zarządzenie niepodlegające zaskarżeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności zażalenia na zarządzenie sądu, co jest mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 40/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2023-08-10 Data wpływu 2023-01-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Bogusław Jażdżyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6123 Zasób geodezyjny i kartograficzny Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art.119 pkt 3, art.178, art.197 par.2, art.198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażaleń W. L., E. S., D. S., M. H., W. H. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II z 4 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Ol 40/23 w przedmiocie skierowania sprawy na posiedzenie niejawne w sprawie ze skarg: W. L., E. S., D. S., M. H., W. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyjęcia operatu i wpisania do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przyjętego operatu i wpisania do ewidencji materiałów zasobu państwowego zasobu powiatowego postanawia odrzucić zażalenia. Uzasadnienie Pismem z 1 stycznia 2022 r. W. L., E. S., D. S., M. H. oraz W. H. wywiedli skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego z (...) w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyjęcia operatu i wpisania do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przyjętego operatu i wpisania do ewidencji materiałów zasobu państwowego zasobu powiatowego. Zarządzeniem z 4 lipca 2023 r. Przewodnicząca Wydziału II skierowała sprawę ze skarg E. S., D. S., M. H., W. H. na posiedzenie niejawne (skarga W. L. została odrzucona postanowieniem sądu z 9 marca 2023 r.). Na powyższe zarządzenie skarżący wnieśli zażalenia żądając uchylenia powyższego zarządzenia. Skarżący podnieśli, że sąd dopuścił się hańbiącego złamania przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż ustawa ta jasno określa, że posiedzenia sądu winny być jawne, jeżeli któraś ze stron domaga się przeprowadzenia posiedzenia jawnego, co oznacza, że sąd nie może zdecydować o pozbawieniu uczestnictwa stron w postępowaniu sądowym. Skarżący wskazali, że sąd próbując zaocznie rozpatrzyć skargę nie daje możliwości wykazania pokrzywdzonym faktycznego stanu prawnego nieruchomości. Skarżący zarzucili ponadto, że sąd nie doręczył kwestionowanego zarządzenia z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia. Tym samym sąd podważył zasadę czynnego udziału stron w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259) – dalej jako: p.p.s.a., przepisy działu dotyczącego zażaleń na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zarządzenia przewodniczącego, analogicznie jak postanowienia sądu I instancji, są więc zaskarżalne jedynie wówczas, gdy przepis ustawy wyraźnie tak stanowi. Zarządzenie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego nie podlega zaskarżeniu, gdyż ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia zażalenia na to postanowienie. Ponadto stosownie do treści art. 119 pkt 3) p.p.s.a. sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. W związku z powyższym na podstawie tego przepisu Przewodnicząca Wydziału II skierowała sprawę do rozpoznana w trybie uproszczonym. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec wniesienia zażaleń przez skarżących na zarządzenie, które nie podlega oddzielnemu zaskarżeniu sąd na podstawie ww. przepisów zobligowany był przedmiotowe zażalenia odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI