II SA/OL 605/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Starosty Nidzickiego o cofnięciu M. K. uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B. Organ administracji cofnął uprawnienia na okres od 22.02.2023 r. do 20.08.2023 r., opierając się na prawomocnym wyroku sądu orzekającym zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych na okres 6 miesięcy. Prokurator zarzucił organowi obrazę przepisów Kodeksu karnego wykonawczego (art. 12c) i Kodeksu postępowania karnego (art. 123 § 1), twierdząc, że termin cofnięcia uprawnień powinien zakończyć się 21 sierpnia 2023 r., a nie 20 sierpnia 2023 r., ze względu na sposób liczenia terminów (miesiąc jako 30 dni) i początkową datę biegu zakazu. Starosta w odpowiedzi na skargę podtrzymał swoje stanowisko, argumentując, że 6 miesięcy to 180 dni, a licząc od 22 lutego 2023 r., 180. dzień przypada na 20 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uznał skargę za zasadną. Sąd wyjaśnił, że organ administracji jest zobowiązany cofnąć uprawnienia w zakresie i na okres wskazany przez sąd karny, a wszelkie wątpliwości co do wykonania orzeczenia powinny być kierowane do sądu. Sąd podkreślił, że art. 184 k.k.w. nakazuje sądowi podanie daty początkowej, od której należy liczyć okres wykonywania środka karnego, a zgodnie z art. 12c k.k.w. miesiąc liczy się za 30 dni. Sąd uznał, że zarzut prokuratora dotyczący błędnego obliczenia terminu końcowego jest zasadny, ponieważ termin środka karnego powinien zakończyć się 21 sierpnia 2023 r., a nie 20 sierpnia 2023 r. W konsekwencji, decyzja starosty została uchylona jako naruszająca prawo materialne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowe obliczanie terminów cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami przez organy administracji, kompetencje organów administracji w zakresie wykonywania orzeczeń sądu karnego, interpretacja przepisów Kodeksu karnego wykonawczego dotyczących środków karnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia uprawnień na podstawie środka karnego orzeczonego przez sąd karny, z uwzględnieniem przepisów k.k.w. i k.p.a. w zakresie obliczania terminów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo oblicza termin cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, gdy orzeczony środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów jest określony w miesiącach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej nieprawidłowo obliczył termin cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, co skutkowało naruszeniem prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin cofnięcia uprawnień powinien być obliczany zgodnie z przepisami Kodeksu karnego wykonawczego, a błędne ustalenie daty końcowej przez organ stanowiło naruszenie prawa materialnego. Sąd podkreślił, że organ jest związany zakresem i okresem orzeczonym przez sąd karny, a wszelkie wątpliwości co do wykonania orzeczenia powinny być rozstrzygane przez sąd.
Czy organ administracji może samodzielnie interpretować i uzupełniać orzeczenie sądu powszechnego dotyczące okresu obowiązywania środka karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie może samodzielnie interpretować ani uzupełniać orzeczenia sądu powszechnego. W przypadku wątpliwości co do wykonania orzeczenia, organ powinien zwrócić się do sądu, który je wydał.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Kodeksu karnego wykonawczego (art. 13 § 1, art. 182 § 2, art. 184) jasno określają kompetencje organu administracji w zakresie wykonywania orzeczeń sądu. Organ jest zobowiązany do cofnięcia uprawnień w zakresie i na okres wskazany przez sąd, a nie może samodzielnie ustalać lub modyfikować tych okresów.
Przepisy (10)
Główne
u.k.p. art. 103 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów.
k.k.w. art. 182 § 2
Kodeks karny wykonawczy
Organ, do którego przesłano orzeczenie zawierające zakaz prowadzenia pojazdów, zobowiązany jest cofnąć uprawnienia do ich prowadzenia w orzeczonym zakresie oraz nie może wydać tych uprawnień w okresie obowiązywania zakazu.
Pomocnicze
k.k.w. art. 184
Kodeks karny wykonawczy
Sąd podaje na podstawie treści wyroku datę początkową, od której należy liczyć okres wykonywania środka karnego.
k.k.w. art. 12c
Kodeks karny wykonawczy
W postępowaniu wykonawczym przyjmuje się, że miesiąc liczy się za 30 dni.
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Uwzględnienie skargi następuje w przypadku stwierdzenia przez Sąd naruszenia przepisów prawa materialnego lub istotnych wad w prowadzonym postępowaniu.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne są właściwe do badania zgodności z prawem zaskarżonych aktów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
k.k. art. 43 § 3
Kodeks karny
Obowiązek zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów determinujący rozpoczęcie biegu okresu zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych.
k.k.w. art. 13 § 1
Kodeks karny wykonawczy
Organ wykonujący orzeczenie oraz każdy, kogo orzeczenie bezpośrednio dotyczy, może zwrócić się do sądu, który je wydał, o rozstrzygnięcie wątpliwości co do wykonania orzeczenia lub zarzutów co do obliczenia kary.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne obliczenie przez organ administracji terminu końcowego cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, naruszające przepisy Kodeksu karnego wykonawczego dotyczące sposobu liczenia terminów. • Organ administracji nie może samodzielnie interpretować ani uzupełniać orzeczenia sądu powszechnego w zakresie okresu obowiązywania środka karnego.
Odrzucone argumenty
Stanowisko Starosty o prawidłowym obliczeniu 180-dniowego okresu zakazu prowadzenia pojazdów od daty początkowej.
Godne uwagi sformułowania
organ zobligowany jest cofnąć uprawnienia do ich prowadzenia w orzeczonym zakresie • nie może wydać tych uprawnień w okresie obowiązywania zakazu • organ administracyjny nie może we własnym zakresie rozstrzygać wątpliwości powstałych w związku z wykonywaniem wyroku sądu powszechnego i samodzielnie ustalać datę początku wykonania środka karnego • jedynym uprawnionym i jednocześnie zobowiązanym do rozstrzygania wątpliwości co do wykonania orzeczenia, jest sąd orzekający w sprawie • dyspozycja art. 182 § 2 k.k.w. w części wyrażenia "w orzeczonym zakresie" stanowi iunctim z art. 43 § 3 k.k. i art. 184 k.k.w.
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący sprawozdawca
Marzenna Glabas
sędzia
Tadeusz Lipiński
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe obliczanie terminów cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami przez organy administracji, kompetencje organów administracji w zakresie wykonywania orzeczeń sądu karnego, interpretacja przepisów Kodeksu karnego wykonawczego dotyczących środków karnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia uprawnień na podstawie środka karnego orzeczonego przez sąd karny, z uwzględnieniem przepisów k.k.w. i k.p.a. w zakresie obliczania terminów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne stosowanie przepisów prawa, nawet w pozornie rutynowych kwestiach, takich jak obliczanie terminów. Pokazuje też relacje między sądem karnym a administracyjnym.
“Jeden dzień różnicy w obliczeniu terminu cofnięcia prawa jazdy uchylił decyzję starosty.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.