II SA/Ol 600/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę J.C. na decyzję SKO w Elblągu dotyczącą skierowania na badania lekarskie z powodu wniesienia jej po terminie.
Skarżący J.C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu dotyczącą skierowania na badania lekarskie. Skarga została złożona do Sądu Okręgowego w Elblągu, a następnie przekazana do SKO, co nastąpiło po upływie ustawowego terminu. Sąd Okręgowy przesłał ją do Urzędu Miasta, który przekazał ją do SKO. WSA w Olsztynie, uznając skargę za wniesioną po terminie, postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprawę ze skargi J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 24 czerwca 2024 r. w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Skarżący wniósł skargę 23 lipca 2024 r. do Sądu Okręgowego w Elblągu, podczas gdy termin do jej wniesienia upływał 26 lipca 2024 r. (licząc od daty doręczenia decyzji 26 czerwca 2024 r.). Sąd Okręgowy przesłał skargę do Urzędu Miasta w Elblągu, który następnie przekazał ją do SKO. WSA w Olsztynie wskazał, że zgodnie z art. 53 § 1 i § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia rozstrzygnięcia, a termin ten uważa się za zachowany, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do organu niewłaściwego, o zachowaniu terminu decyduje data nadania skargi przez ten organ do właściwego organu administracji publicznej. Jednakże, skarżący złożył skargę do Sądu Okręgowego, a nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. WSA podkreślił, że art. 53 § 4 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi wprost do sądu administracyjnego, ale dotyczy to sądu właściwego. Ponieważ skarga została wniesiona do Sądu Okręgowego, a następnie droga administracyjna doprowadziła do jej przekazania do SKO po upływie terminu, Sąd uznał, że termin został uchybiony. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, WSA w Olsztynie postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona do Sądu Okręgowego, a następnie przekazana do właściwego organu administracji po upływie terminu, jest wniesiona z uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy została ona wniesiona w terminie do sądu administracyjnego lub za pośrednictwem organu. Wniesienie skargi do Sądu Okręgowego, a następnie jej przekazanie do SKO po upływie terminu, skutkuje uchybieniem terminu, ponieważ art. 53 § 4 p.p.s.a. dotyczy wniesienia skargi wprost do właściwego sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
p.p.s.a. art. 53 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, ponieważ została złożona do Sądu Okręgowego, a następnie przekazana do SKO po terminie.
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 26 lipca 2024 r. skarga została wprawdzie wniesiona 23 lipca 2024 r., lecz wbrew art. 53 § 1 p.p.s.a. nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego a do Sądu Okręgowego w Elblągu. Należy zatem uznać, że skarga została wniesiona w tym dniu, a więc z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności procesowej. art. 53 § 4 p.p.s.a. dopuszcza wprawdzie możliwość wniesienia skargi wprost do sądu administracyjnego, jednak taka sytuacja w niniejszej sprawie nie miała miejsca, gdyż skarżący złożył skargę do Sądu Okręgowego w Elblągu, nie zaś do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w kontekście wniesienia jej do niewłaściwego organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi do Sądu Okręgowego zamiast WSA i późniejszego przekazania do organu administracji po terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminem wniesienia skargi. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 600/24 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2025-01-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Tadeusz Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 24 czerwca 2024 r. nr Rep. 1010/RD/24 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie J.C. (dalej: skarżący) wniósł 23 lipca 2024 r. osobiście do Sądu Okręgowego w Elblągu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 24 czerwca 2024 r. wydaną w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie, jako niezasadnej, lub odrzucenie- jako spóźnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Na mocy § 4 art. 53 p.p.s.a. termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Jednocześnie wskazać należy, że stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania ww. terminu do wniesienia skargi jest zatem skierowanie jej w tym terminie do właściwego organu. Powyższe powoduje, że w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do organu niewłaściwego, organ ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez organ niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej, a nie data złożenia skargi do organu niewłaściwego (por. postanowienie NSA z 19.03.2020 r. I OZ 253/20, 13.02.2018 r. II GZ 35/18, 19.12.2018 r. II FZ 727/18, 23.01.2020 r. I OZ 1414/19, 2.08.2024 r. I OZ 400/24, wszystkie dostępne pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu 26 czerwca 2024 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 26 lipca 2024 r. Skarga została wprawdzie wniesiona 23 lipca 2024 r., lecz wbrew art. 53 § 1 p.p.s.a. nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego a do Sądu Okręgowego w Elblągu. Następnie, Sąd Okręgowy przesłał 29 lipca 2024 r. skargę do Urzędu Miasta w Elblągu, który przy piśmie z 2 sierpnia 2024 r., przekazał ją do SKO. Należy zatem uznać, że skarga została wniesiona w tym dniu, a więc z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności procesowej. Dodać należy, że art. 53 § 4 p.p.s.a. dopuszcza wprawdzie możliwość wniesienia skargi wprost do sądu administracyjnego, jednak taka sytuacja w niniejszej sprawie nie miała miejsca, gdyż skarżący złożył skargę do Sądu Okręgowego w Elblągu, nie zaś do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI