II SA/Ol 576/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowe w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy dotyczącą Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych po cofnięciu skargi przez stronę skarżącą.
Wojewoda złożył skargę na uchwałę Rady Gminy dotyczącą Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zarzucając jej niezgodność z prawem w zakresie wejścia w życie. Wójt Gminy poinformował, że Rada Gminy uwzględniła skargę, stwierdzając utratę mocy obowiązującej uchwały. W związku z tym pełnomocnik Wojewody cofnął skargę, co Sąd uznał za wiążące i umorzył postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" r., Nr "[...]", w przedmiocie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok. Wojewoda zarzucił uchwale naruszenie prawa, wskazując na sprzeczność § 2 uchwały z ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych w zakresie terminu wejścia w życie. W odpowiedzi na skargę, Wójt Gminy poinformował, że Rada Gminy, uwzględniając skargę Wojewody, podjęła uchwałę stwierdzającą utratę mocy obowiązującej przez zaskarżoną uchwałę. Wobec powyższego, pełnomocnik Wojewody cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, działając na podstawie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za wiążące, gdyż nie zachodziły okoliczności uzasadniające uznanie go za niedopuszczalne (tj. obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności). W konsekwencji, Sąd umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez Wojewodę było dopuszczalne, ponieważ nie zachodziły okoliczności wskazujące na obejście prawa lub utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, sąd był związany tą czynnością i orzekł umorzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że czynność ta zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi przez stronę.
p.p.s.a. art. 161 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi przez stronę.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi art. 41 § 2
Podstawa prawna dla Rady Gminy do przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Ustawa z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 13
Przepis określający akty podlegające ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym, z którym uchwała Rady Gminy miała być sprzeczna.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez Wojewodę było skuteczne i wiążące dla sądu.
Godne uwagi sformułowania
Cofnięcie skargi wiąże sąd, bowiem oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Na podstawie powyższego przepisu sąd uzna tę czynność za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Adam Matuszak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i zasady jego dopuszczalności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i nie stanowi przełomowej wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i zakończyła się umorzeniem z powodu cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą z punktu widzenia szerszej publiczności lub prawników poszukujących nowych interpretacji prawa materialnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 576/07 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2007-05-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-04-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Adam Matuszak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6041 Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży, zasad usytuowania miejsc 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 161 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie Uchwałą Nr "[...]" z dnia "[...]" roku Rada Gminy, działając na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.), przyjęła Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok. W dniu 21 marca 2007r. (data wniesienia skargi) Wojewoda złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały Nr "[...]" Rady Gminy z dnia "[...]" r. w sprawie przyjęcia Gminnego Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007r. W uzasadnieniu wskazał, iż w § 2 uchwały Rada Gminy postanowiła, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa, co pozostaje w sprzeczności z ustawą z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005r. Nr 190, poz. 1606 ze zm.), a w szczególności z jej art. 13, w którym zostały określone akty podlegające ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. W odpowiedzi na skargę z dnia 12 kwietnia 2007r. Wójt Gminy poinformował, że organ działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnił skargę Wojewody w całości w ten sposób, że uchwałą z dnia "[...]" r., Nr "[...]", Rada Gminy stwierdziła, iż traci moc uchwała Nr "[...]" z dnia "[...]" roku Rady Gminy w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok. Pismem z dnia 30 kwietnia 2007r. pełnomocnik Wojewody Warmińsko cofnął wniesioną skargę, wobec podjęcia w dniu "[...]" r. przez Radę Gminy uchwały Nr "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, bowiem oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Cofnięcie skargi podlega jednak kontroli sądu administracyjnego. Na podstawie powyższego przepisu sąd uzna tę czynność za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności powodujące uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zatem czynność ta jest dla Sądu wiążąca. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI