II SA/Ol 524/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2014-05-30
NSAAdministracyjneNiskawsa
zasiłek opiekuńczyświadczenia rodzinnepostępowanie administracyjnecofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiTrybunał Konstytucyjny

WSA w Olsztynie umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez stronę skarżącą po wejściu w życie nowych przepisów dotyczących zasiłków dla opiekunów.

Skarżąca wniosła skargę na decyzję odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Postępowanie zostało zawieszone z powodu pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego. Po wejściu w życie nowej ustawy o zasiłkach dla opiekunów, skarżąca cofnęła skargę, co skutkowało umorzeniem postępowania przez sąd.

Sprawa dotyczyła skargi I. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Podstawą odmowy było niespełnienie przesłanek ustawowych dotyczących rezygnacji z zatrudnienia. Postępowanie sądowe zostało zawieszone z uwagi na skierowanie pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego w kwestii zgodności przepisów dotyczących zasiłków dla opiekunów z Konstytucją. Po wejściu w życie nowej ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, skarżąca została wezwana do złożenia oświadczenia, czy podtrzymuje skargę. Skarżąca cofnęła skargę, co na mocy art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkowało umorzeniem postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala na cofnięcie skargi, chyba że zachodzą szczególne okoliczności wskazujące na obejście prawa lub wadę nieważności aktu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi przez stronę.

Pomocnicze

u.ś.r. art. 16a § 1-8

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

Przepisy dotyczące przesłanek przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, w tym wymóg rezygnacji z zatrudnienia.

Ustawa o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów

Nowe przepisy dotyczące zasiłków dla opiekunów, które weszły w życie w trakcie postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.

Godne uwagi sformułowania

Cofnięcie skargi wiąże sąd. sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Adam Matuszak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi i umorzenia postępowania w kontekście zmiany przepisów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany stanu prawnego i reakcji strony na tę zmianę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 524/14 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2014-05-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2014-05-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Adam Matuszak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 60,  art. 161 par. 1 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Uzasadnienie
I. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]", utrzymującą w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta "[...]" przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" z dnia "[...]", odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, wnioskowanego na męża W. Z. Podstawą odmowy było uznanie, że wnioskodawca nie spełnia przesłanek z art. 16a ust. 1-8 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992, ze zm.), który dla uzyskania zasiłku wymaga rezygnacji z zatrudnienia.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.
Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 930/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zawiesił postępowanie ze względu na to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 12 grudnia 2013 r. przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne co do zgodności m. in. normy art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych (analogicznego do zaskarżonego niniejszą skargą przepisu) z art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1, art. 71 Konstytucji RP.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 21 maja 2014 r. skarżąca została wezwana do udzielenia informacji, czy wobec wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014r., poz. 567), podtrzymuje skargę, czy też ją cofa.
Pismem procesowym z dnia 22 maja 2014 r. I. Z. cofnęła skargę.
Postanowieniem z dnia 26 maja 2014 r. Sąd podjął zawieszone postępowanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej jako: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Wobec stwierdzenia, że w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI