II SA/Ol 520/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na zarządzenie Wójta Gminy G. o odwołaniu dyrektora GOK z powodu wniesienia jej po terminie.
Skarżący D. S. wniósł skargę na zarządzenie Wójta Gminy G. dotyczące odwołania dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury. Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu. Sąd uznał, że zarządzenie o odwołaniu dyrektora jest aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu, jednak skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia zarządzenia, co skutkowało jej odrzuceniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę D. S. na zarządzenie Wójta Gminy G. z dnia 25 marca 2024 r. w przedmiocie odwołania dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury. Skarga została wniesiona w dniu 5 czerwca 2024 r., podczas gdy zarządzenie zostało doręczone skarżącemu 9 kwietnia 2024 r. Sąd podkreślił, że badanie dopuszczalności skargi poprzedza merytoryczne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę na akty wymienione w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. wnosi się w terminie 30 dni od dnia dowiedzenia się o wydaniu aktu. Sąd uznał zarządzenie o odwołaniu dyrektora instytucji kultury za akt administracyjny podlegający zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., powołując się na orzecznictwo NSA. Ponieważ skarga została wniesiona po upływie terminu (prawie miesiąc po jego upływie), Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił ją odrzucić. Jednocześnie orzeczono zwrot uiszczonego wpisu od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie o odwołaniu ze stanowiska dyrektora instytucji kultury, podjęte na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, jest odrębną od decyzji prawną formą działania organu administracji publicznej, ma charakter władczy i rozstrzyga indywidualną sprawę konkretnego podmiotu, co czyni je aktem administracyjnym w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wyrok NSA sygn. akt II OSK 2747/18, zgodnie z którym akt odwołania dyrektora instytucji kultury jest aktem administracyjnym, ponieważ ma charakter władczy i rozstrzyga indywidualną sprawę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § par.2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § par.2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § par.1 pkt 2 i par.3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § par.1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.p.d.k. art. 15 § ust. 6
Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Akt odwołania ze stanowiska dyrektora instytucji kultury [...] jest odrębną od decyzji prawną formą działania organu administracji publicznej. Takiemu aktowi nie można odmówić charakteru aktu administracji publicznej, o jakim mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ponieważ ma on charakter władczy i rozstrzyga indywidualną sprawę konkretnego podmiotu.
Skład orzekający
Beata Jezielska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie charakteru zarządzenia o odwołaniu dyrektora instytucji kultury jako aktu administracyjnego oraz konsekwencji wniesienia skargi po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku odwołania dyrektora instytucji kultury i terminu do wniesienia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminem wniesienia skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Uchybienie terminu w sądzie administracyjnym – kiedy skarga jest odrzucana?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 520/24 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2024-09-05 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2024-07-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Beata Jezielska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6369 Inne o symbolu podstawowym 636 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 623/24 - Postanowienie NSA z 2024-11-13 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art.3 par.2 pkt 4, art. 53 par.2, art.58 par.1 pkt 2 i par.3, art.232 par.1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na zarządzenie Wójta Gminy G. z dnia 25 marca 2024 r. nr (...) w przedmiocie odwołania dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury w G. postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie W dniu 5 czerwca 2024 r. D. S. wniósł skargę na zarządzenie Wójta Gminy G. z 25 marca 2024 r. w przedmiocie odwołania dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury w G. W odpowiedzi na skargę organ wniósł m.in. o jej odrzucenie podnosząc, że została ona wniesiona z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 2 zdanie pierwsze ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.) jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest zarządzenie Wójta o odwołaniu dyrektora gminnego ośrodka kultury, wydane m.in. na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z Dz.U. z 2024 r. poz. 87, dalej jako: u.o.p.d.k.). Jak wskazano w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 grudnia 2018 r. (sygn. akt II OSK 2747/18, dostępny w CBOSA) akt odwołania ze stanowiska dyrektora instytucji kultury, podjęty na podstawie art. 15 ust. 6 u.o.p.d.k. jest odrębną od decyzji prawną formą działania organu administracji publicznej. Takiemu aktowi nie można odmówić charakteru aktu administracji publicznej, o jakim mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ponieważ ma on charakter władczy i rozstrzyga indywidualną sprawę konkretnego podmiotu. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2024 r. (k. 55 akt sądowych). Zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 9 maja 2024 r. Natomiast skarga została wniesiona w dniu 5 czerwca 2024 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym), czyli prawie miesiąc po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI