II SA/Ol 507/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na postanowienie PINB, uznając, że na tego typu postanowienie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi M. K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S., które stwierdzało następstwo prawne w sprawie samowolnie wybudowanego budynku letniskowego. Sąd uznał, że na postanowienie organu egzekucyjnego, na które nie przysługuje zażalenie, nie można wnieść skargi do sądu administracyjnego. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę M. K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 21 czerwca 2004 r. Postanowieniem tym organ stwierdził, że H. i M. małż. K. wstępują jako następcy prawni w sprawie samowolnie wybudowanego budynku letniskowego, w miejsce dotychczasowej strony K. M., wobec której decyzją z 3 sierpnia 1992 r. nakazano rozbiórkę obiektu. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, stwierdził, że skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na postanowienie organu egzekucyjnego, jeżeli na takie postanowienie nie służy zażalenie. Podkreślono, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu egzekucyjnym. W związku z brakiem podstawy prawnej do wniesienia skargi, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie organu egzekucyjnego, na które nie przysługuje zażalenie, nie można wnieść skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 3 § 2 pkt 3 PPSA, który stanowi, że sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Ponieważ na postanowienie w tej sprawie nie przysługuje zażalenie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 3 § § 2 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę należało odrzucić z powodu braku podstawy prawnej do jej wniesienia.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozstrzygnięcie i stanowisko organu egzekucyjnego w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia, na które służy zażalenie, jeżeli ustawa lub KPA tak stanowi.
u.p.e.a. art. 15
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na upomnienie wydane w trybie tego artykułu.
u.p.e.a. art. 54
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W przypadku upomnienia przysługuje skarga na czynności egzekucyjne do organu egzekucyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie organu egzekucyjnego, na które nie przysługuje zażalenie, nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje także na upomnienie wydane w trybie art. 15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Należy przyjąć, że upomnienie jest czynnością egzekucyjną organu egzekucyjnego, w związku z powyższym zobowiązanemu przysługuje w takim przypadku skarga na czynności egzekucyjne... Skarga do sądu administracyjnego będzie zaś przysługiwała dopiero na postanowienie organu II instancji.
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na postanowienia organów egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym, konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie organu egzekucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 507/04 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2004-10-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A.Bogusław Jażdżyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 21 czerwca 2004r. nr "[...]". postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. orzekł, że H. i M. małż. K. wstępują jako następcy prawni w sprawie samowolnie wybudowanego budynku letniskowego, w miejsce dotychczasowej strony tj. K. M. Decyzją z 3 sierpnia 1992r. znak "[...]" wydaną przez Kierownika Urzędu Rejonowego w S., nakazano K. M. rozbiórkę tego obiektu. Skargę na powyższe postanowienie wniósł M. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne orzekają m. in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na który służy zażalenie. Art. 17 § l ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 Nr 110, poz. 968 ze zm.) stanowi, że o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane przez organ egzekucyjny lub wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia. Na postanowienie to służy zażalenie, jeżeli niniejsza ustawa lub Kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi. Zażalenie wnosi się do organu odwoławczego za pośrednictwem organu egzekucyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia postanowienia. Na postanowienie wydane w sprawie niniejszej przez organ egzekucyjny zażalenie nie przysługuje, w związku z powyższym na takie postanowienie nie można także wnieść skargi do sądu administracyjnego. Skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje także na upomnienie wydane w trybie art. 15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Należy przyjąć, że upomnienie jest czynnością egzekucyjną organu egzekucyjnego, w związku z powyższym zobowiązanemu przysługuje w takim przypadku skarga na czynności egzekucyjne, która może być wniesiona do organu egzekucyjnego w trybie przewidzianym w art. 54 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Niezależnie od powyższego skarżącemu w toku postępowania egzekucyjnego będą przysługiwały środki ochrony przewidziane ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, takie jak zarzuty, skarga na czynności egzekucyjne, czy też zażalenie na postanowienia wydawane w toku postępowania egzekucyjnego, ale tylko na takie postanowienia, na które z mocy tejże ustawy lub kodeksu postępowania administracyjnego przysługuje zażalenie. W tym miejscu należy podkreślić, iż skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia służących w postępowaniu egzekucyjnym. Tak więc nawet w przypadku, gdy na postanowienie wydane w toku postępowania przez organ administracji I instancji przysługuje zażalenie, to skarżący najpierw obowiązany jest wyczerpać tryb przewidziany ustawą i wnieść zażalenie do organu odwoławczego. Skarga do sądu administracyjnego będzie zaś przysługiwała dopiero na postanowienie organu II instancji. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI