II SA/OL 495/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę K. Ł. na decyzję Zarządu Dróg Wojewódzkich w Olsztynie zezwalającą na lokalizację zjazdu zwykłego z drogi wojewódzkiej. Skarżący domagał się pozostawienia istniejącego, choć nieformalnego, wjazdu i kwestionował konieczność ponoszenia kosztów budowy nowego zjazdu. Sąd oddalił skargę, opierając się na przepisach ustawy o drogach publicznych. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było rozróżnienie między stanem faktycznym a prawnym istnienia zjazdu. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy, budowa zjazdu obciąża właściciela nieruchomości, który musi uzyskać zezwolenie. Wyjątek stanowi art. 29 ust. 2, który nakłada obowiązek na zarządcę drogi w przypadku budowy lub przebudowy drogi, ale dotyczy on wyłącznie zjazdów istniejących legalnie, tj. wybudowanych po uzyskaniu decyzji. Ponieważ skarżący nie przedstawił dowodów na legalne istnienie poprzedniego zjazdu, sąd uznał, że organ prawidłowo zastosował prawo, obciążając inwestora kosztami budowy nowego zjazdu. Kwestie odszkodowania za wywłaszczenie części nieruchomości zostały uznane za odrębne postępowanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'zjazdu istniejącego' w kontekście ustawy o drogach publicznych oraz rozgraniczenie odpowiedzialności za koszty budowy zjazdu.
Dotyczy sytuacji, gdy brak jest dokumentacji potwierdzającej legalność poprzedniego zjazdu.
Zagadnienia prawne (2)
Kto ponosi koszty budowy zjazdu z drogi publicznej, jeśli poprzedni zjazd istniał faktycznie, ale brak jest dowodów na jego legalne wybudowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Koszty budowy zjazdu ponosi właściciel nieruchomości, chyba że zjazd istniał legalnie przed budową lub przebudową drogi, wówczas obowiązek ten spoczywa na zarządcy drogi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą o drogach publicznych, 'zjazd istniejący' oznacza zjazd wybudowany legalnie po uzyskaniu decyzji, a nie tylko stan faktyczny. Brak dowodów na legalność poprzedniego zjazdu oznacza, że inwestor musi uzyskać nową decyzję i ponieść koszty budowy.
Czy kwestia odszkodowania za wywłaszczenie części nieruchomości jest związana z postępowaniem w sprawie zezwolenia na lokalizację zjazdu?
Odpowiedź sądu
Nie, kwestia odszkodowania za wywłaszczenie jest odrębną sprawą administracyjną i nie ma znaczenia dla postępowania w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie dotyczące odszkodowania za wywłaszczenie jest odrębne od postępowania w sprawie zezwolenia na zjazd i nie wpływa na jego rozstrzygnięcie.
Przepisy (12)
Główne
u.d.p. art. 29 § 1
Ustawa o drogach publicznych
Budowa lub przebudowa zjazdu należy do właściciela lub użytkownika nieruchomości przyległych do drogi, po uzyskaniu zezwolenia zarządcy drogi.
Pomocnicze
u.d.p. art. 29 § 2
Ustawa o drogach publicznych
W przypadku budowy lub przebudowy drogi, budowa lub przebudowa zjazdów dotychczas istniejących należy do zarządcy drogi.
u.d.p. art. 30
Ustawa o drogach publicznych
Utrzymanie zjazdu należy do właścicieli lub użytkowników gruntów przyległych.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pb art. 3 § 11
Ustawa Prawo budowlane
Pb art. 32 § 4
Ustawa Prawo budowlane
Pb art. 33 § 2
Ustawa Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak dowodów na legalne istnienie poprzedniego zjazdu. • Zjazd faktycznie istniejący w terenie nie jest tożsamy z 'zjazdem istniejącym' w rozumieniu prawnym (wymagającym decyzji administracyjnej).
Odrzucone argumenty
Pozbawienie skarżącego istniejącego wjazdu. • Niesłuszne obciążenie skarżącego kosztami budowy nowego zjazdu. • Zjazdy zawsze funkcjonowały w tym miejscu.
Godne uwagi sformułowania
Przez użyte w ustawie określenie »zjazd istniejący« należy rozumieć stan prawny, a więc wyłącznie zjazd wybudowany w sposób zgodny z prawem, a nie stan faktyczny, a więc samo istnienie zjazdu w terenie.
Skład orzekający
Ewa Osipuk
przewodniczący sprawozdawca
Beata Jezielska
sędzia
Piotr Chybicki
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'zjazdu istniejącego' w kontekście ustawy o drogach publicznych oraz rozgraniczenie odpowiedzialności za koszty budowy zjazdu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy brak jest dokumentacji potwierdzającej legalność poprzedniego zjazdu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do nieruchomości i kosztów związanych z infrastrukturą drogową, co może być interesujące dla właścicieli nieruchomości i praktyków prawa administracyjnego.
“Czy musisz płacić za nowy wjazd na działkę, jeśli stary zniknął? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.