II SA/Ol 475/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez grupę mieszkańców na uchwałę Rady Miasta z dnia "[...]" lutego 2007 roku, która odmawiała dokonania zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Mieszkańcy domagali się powiększenia obszaru "A" i zmniejszenia obszaru "B" planu. Wcześniej skierowali do Rady Miasta wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, na które Rada odpowiedziała odmownie uchwałą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 101 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym, skarga do sądu administracyjnego przysługuje po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, ale tylko w sprawach z zakresu administracji publicznej. Uchwała będąca jedynie odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie jest czynnością podlegającą zaskarżeniu. Ponadto, sąd podkreślił, że skarżący nie spełnili formalnego wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, gdyż nie wezwali organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi, co jest wymagane przez art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaskarżania uchwał organów gminy, w szczególności uchwał będących odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.
Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał organów gminy po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała Rady Miasta będąca odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała będąca jedynie czynnością informującą o sposobie załatwienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała odmawiająca zmian w planie zagospodarowania przestrzennego, będąca odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą zaskarżeniu. Pozwoliłoby to na nierówność prawną podmiotów, które otrzymałyby odpowiedź w innej formie.
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy jest dopuszczalne bez wcześniejszego wyczerpania procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi jest dopuszczalne dopiero po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 101 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga wyczerpania środków zaskarżenia, a w przypadku braku takich środków, konieczne jest wezwanie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Skarżący nie spełnili tego wymogu.
Przepisy (5)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta będąca odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Skarżący nie wyczerpali procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
uchwała ta była faktycznie czynnością informującą o sposobie załatwienia wezwania • na czynność informującą o sposobie załatwienia wezwania nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego • powodowałoby niczym nieuzasadnioną nierówność prawną podmiotów
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżania uchwał organów gminy, w szczególności uchwał będących odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz wymogu wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał organów gminy po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale jej stan faktyczny jest typowy dla sporów o plany zagospodarowania przestrzennego.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.