II SA/OL 474/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez grupę mieszkańców na uchwałę Rady Miasta z dnia "[...]" lutego 2007 roku, która odmawiała dokonania zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Skarga została wniesiona po tym, jak Rada Miasta odmówiła uwzględnienia wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa dotyczącego uchwały z maja 2006 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd argumentował, że uchwała będąca jedynie odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Podkreślono, że taka uchwała ma charakter informacyjny, a jej zaskarżenie prowadziłoby do nierówności prawnej. Ponadto, sąd wskazał na niespełnienie formalnych wymogów proceduralnych, w szczególności na brak wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 101 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 wspomnianej ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaskarżania uchwał organów gminy, w szczególności uchwał będących odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz wymogów formalnych skargi.
Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał organów gminy po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała Rady Miasta będąca odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała będąca jedynie czynnością informującą o sposobie załatwienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała będąca odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa ma charakter informacyjny i nie jest aktem z zakresu administracji publicznej, który można by zaskarżyć. Zaskarżenie takiej uchwały prowadziłoby do nierówności prawnej.
Czy wniesienie skargi na uchwałę Rady Miasta w trybie art. 101 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym wymaga wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 101 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący nie spełnili formalnych wymogów wniesienia skargi, ponieważ nie poprzedzili jej skutecznym wezwaniem Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa, co jest warunkiem dopuszczalności skargi w tym trybie.
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej (pkt 1 i 6).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi.
p.p.s.a. art. 52 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konieczność wezwania do usunięcia naruszenia prawa, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała będąca odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Niespełnienie formalnych wymogów wniesienia skargi, w tym brak wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
uchwała ta była faktycznie czynnością informującą o sposobie załatwienia wezwania • na czynność informującą o sposobie załatwienia wezwania nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego • organy gminy we wszystkich sprawach należących do ich właściwości podejmują uchwały • Uznanie, że na uchwałę będącą odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przysługuje skarga do sądu administracyjnego powodowałoby niczym nieuzasadnioną nierówność prawną podmiotów.
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżania uchwał organów gminy, w szczególności uchwał będących odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz wymogów formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał organów gminy po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na utrwalonej wykładni przepisów, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.